在2008年下半年國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，歐美日汽車市場(chǎng)紛紛下滑。受益于中國(guó)政府一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策，2009年中國(guó)汽車產(chǎn)銷量一舉突破了1300萬輛，躍升為全球第一大汽車生產(chǎn)國(guó)和新車消費(fèi)國(guó)，2010年一季度延續(xù)了2009年的旺銷勢(shì)頭。業(yè)內(nèi)普遍的看法是，在私人消費(fèi)的帶動(dòng)下，中國(guó)汽車市場(chǎng)還有望保持較長(zhǎng)時(shí)間的增長(zhǎng)。
毫無疑問，中國(guó)目前已經(jīng)是真正意義上的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，這種“量”上的第一如無意外將長(zhǎng)期保持下去。已經(jīng)成為了數(shù)量上的全球第一和中國(guó)重要支柱產(chǎn)業(yè)的汽車業(yè)，下一步的發(fā)展目標(biāo)毫無疑問應(yīng)該是汽車強(qiáng)國(guó)，這已經(jīng)基本成為了政府和企業(yè)界的共識(shí)。筆者認(rèn)為，比照德國(guó)、日本、美國(guó)等汽車強(qiáng)國(guó)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要解決好以下五大問題。
一、自主創(chuàng)新和自主品牌發(fā)展問題。
近年來，我國(guó)汽車自主品牌建設(shè)取得了重要進(jìn)展，不僅繼續(xù)保持了在商用車領(lǐng)域的市場(chǎng)主導(dǎo)地位，在以轎車為主要代表的乘用車領(lǐng)域也取得了明顯進(jìn)展。但是，在轎車領(lǐng)域，外資品牌仍占據(jù)主導(dǎo)地位(市場(chǎng)份額超過2/3)，并且產(chǎn)品布局主要在利潤(rùn)相對(duì)較高的中檔及高檔轎車領(lǐng)域，而奇瑞?吉利?比亞迪?華晨等主要自主品牌轎車企業(yè)的產(chǎn)品則主要集中于低價(jià)格、低利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)型轎車領(lǐng)域。此外，中國(guó)自主品牌汽車企業(yè)在產(chǎn)銷規(guī)模、研發(fā)能力、管理水平、盈利能力、品牌管理、零部件配套等方面與大眾、豐田、通用、福特等全球一流跨國(guó)公司相比仍然存在巨大差距。根據(jù)國(guó)際汽車制造商協(xié)會(huì)(OICA)的統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)自主品牌汽車企業(yè)全球產(chǎn)量排名最高為第20名，產(chǎn)量?jī)H為豐田的7%左右。在市場(chǎng)開放和外資企業(yè)本地化發(fā)展的大背景下，自主品牌汽車企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正日益嚴(yán)峻。
當(dāng)前，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，中央和地方政府紛紛制定和實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展自主品牌的一系列的政策措施。主要汽車企業(yè)集團(tuán)紛紛把自主品牌發(fā)展置于企業(yè)的核心戰(zhàn)略中，不斷提高自主開發(fā)能力。在國(guó)家政策和合資中方的推動(dòng)下，部分中外合資企業(yè)也開始發(fā)展自主品牌。在政策和市場(chǎng)的推動(dòng)下，汽車自主品牌市場(chǎng)份額有望進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、節(jié)能減排問題。
當(dāng)前，全球汽車工業(yè)正面臨能源、環(huán)境問題的巨大挑戰(zhàn)，汽車產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須解決好節(jié)能環(huán)保問題。近年來，歐美日等國(guó)家和地區(qū)不斷提高汽車產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保要求，大力支持節(jié)能和新能源汽車發(fā)展。中國(guó)也已經(jīng)將“節(jié)能減排”作為國(guó)策，加大了節(jié)能減排的工作力度。近年來，我國(guó)政府制定和實(shí)施了包括汽車尾氣排放控制和燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、油耗公示制度及改革燃油稅費(fèi)制度等一系列措施，汽車行業(yè)節(jié)能減排取得顯著效果。但目前仍存在一系列突出問題：一是汽車單車油耗和排放水平仍與歐洲、日本等先進(jìn)國(guó)家存在較大差距，尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間落后于歐洲5年左右；二是汽車銷量中大排量轎車和運(yùn)動(dòng)型乘用車(SUV)比重過高，小排量汽車比重過低；三是盡管國(guó)內(nèi)企業(yè)在新能源研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面取得了較大進(jìn)展，但與歐美日跨國(guó)公司相比不占優(yōu)勢(shì)，比如電池、電機(jī)等專用零部件不能滿足整車配套需要，部分企業(yè)熱衷于引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)品或技術(shù)，忽視自身能力建設(shè)。
分析起來，這其中的原因主要有三點(diǎn)：一是政府政策引導(dǎo)和支持不夠(如稅收制度不合理)，尚未建立起與國(guó)際接軌的汽車產(chǎn)品節(jié)能管理制度；二是國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)，部分企業(yè)片面追求產(chǎn)銷規(guī)模的擴(kuò)張和利潤(rùn)增加(如過于依賴合資企業(yè))；三是部分消費(fèi)者消費(fèi)觀念不科學(xué)，跟風(fēng)消費(fèi)和炫耀性消費(fèi)現(xiàn)象明顯等。
當(dāng)前，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。汽車產(chǎn)業(yè)必須將改善燃油經(jīng)濟(jì)性、降低尾氣排放、提高產(chǎn)品安全性作為技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)，將開發(fā)、推廣節(jié)能和新能源汽車作為緩解汽車消費(fèi)與能源供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)矛盾的戰(zhàn)略措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、兼并重組問題。
但是，近年來整車行業(yè)生產(chǎn)集中度總體變化不大。2003-2009年，前三家汽車集團(tuán)的生產(chǎn)集中度基本不變(48%左右)，前10家則由79.9%提高到了87.2%。汽車零部件行業(yè)兼并重組也尚未取得突破，年銷售額超過100億元的零部件企業(yè)集團(tuán)尚未超過10家。汽車行業(yè)兼并重組進(jìn)展緩慢的主要原因有：一是由于體制和機(jī)制上的原因，各地區(qū)支持本地企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、加快發(fā)展的積極性依然高漲，推動(dòng)企業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合重組意愿不強(qiáng)。二是主要汽車跨國(guó)公司都已在華設(shè)立合資企業(yè)，形成了復(fù)雜的中外合作架構(gòu)。三是市場(chǎng)快速增長(zhǎng)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足也大大延緩了劣質(zhì)企業(yè)退出市場(chǎng)的步伐。
四、“走出去”問題。
近幾年，越來越多的汽車及零部件企業(yè)實(shí)施海外市場(chǎng)戰(zhàn)略，不少企業(yè)到國(guó)外投資建廠，部分零部件企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司全球配套體系，汽車產(chǎn)品出口規(guī)模迅速擴(kuò)大。2008年，我國(guó)汽車出口達(dá)到68.1萬輛，占產(chǎn)量的比例已經(jīng)達(dá)到了7.3%；汽車及零部件出口額超過了400億美元。但受國(guó)際金融危機(jī)影響，2008年下半年汽車出口迅速由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為大幅負(fù)增長(zhǎng)，第四季度同比下降近40%；2009年汽車及零部件出口額同比下降16.8%，汽車出口量大幅下降46%。2010年以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我國(guó)汽車產(chǎn)品出口已經(jīng)恢復(fù)為正增長(zhǎng)。
我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”雖然取得一定成績(jī)，但“走出去”的數(shù)量和質(zhì)量與德日美等汽車強(qiáng)國(guó)不可同日而語，目前面臨的主要問題是：一是整車企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體上仍未達(dá)到進(jìn)入歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家的要求，目前尚無一家自主品牌汽車企業(yè)的產(chǎn)品批量進(jìn)入上述發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。二是部分企業(yè)過于追求出口的短期效益，忽視了品牌和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，惡性競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量問題也時(shí)有發(fā)生。三是零部件出口以外資企業(yè)為主、加工貿(mào)易比重過高，2009年外資企業(yè)出口所比例為60%左右，加工貿(mào)易出口占50%左右。
五、交通安全和擁堵問題。
隨著汽車的普及，汽車保有量的快速增加，交通事故居高不下，大中城市交通擁堵也日趨嚴(yán)重。
據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)共發(fā)生道路交通事故23.8萬起，造成6.8萬人死亡?27.5萬人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失9.1億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近十多年來，中國(guó)交通事故死亡人數(shù)一直位居全球首位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過汽車保有量是中國(guó)四倍的美國(guó)。據(jù)分析，交通事故多發(fā)的原因一方面固然有駕駛員和行人安全觀念淡薄、道路及相關(guān)設(shè)施不合理、交通管理執(zhí)法不嚴(yán)等原因，但汽車安全技術(shù)狀況差也是重要原因。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，不斷提高汽車安全標(biāo)準(zhǔn)、提高汽車安全性能是減少交通安全事故的有效途徑。
汽車的普及也導(dǎo)致部分大中城市內(nèi)交通狀況日趨緊張，北京、上海等大城市交通擁堵狀況日益嚴(yán)重，降低了汽車使用的效率和速度，給人們的出行帶來不便。造成城市交通擁擠的主要原因是：一是城市結(jié)構(gòu)和道路建設(shè)規(guī)劃落后，道路(面積和長(zhǎng)度)增長(zhǎng)速度大大低于汽車保有量增加的速度；二是人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車混合交通現(xiàn)象嚴(yán)重，軌道交通等公共交通建設(shè)滯后；三是交通管理技術(shù)和水平落后。要解決城市交通擁堵問題，應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國(guó)國(guó)情，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃和管理。
汽車是“改變世界的機(jī)器”，汽車的普及不僅會(huì)改變?nèi)藗兊某鲂泻蜕罘绞?，而且也?huì)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和城市建設(shè)等產(chǎn)生重大影響，同時(shí)汽車的普及也必然會(huì)帶來安全、擁堵、停車等交通問題。建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)和走向汽車社會(huì)必須借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)解決這些問題。
