記者日前獲悉,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)等九部委正在醞釀相關(guān)政策,著力推進(jìn)鋼鐵、汽車、水泥、機(jī)械制造等八大重點(diǎn)行業(yè)兼并重組。
據(jù)透露,國(guó)務(wù)院企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組最近召開(kāi)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議。今明兩年是八大行業(yè)重組的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)務(wù)院要求出臺(tái)具有針對(duì)性的政策加快速度推進(jìn)企業(yè)兼并重組工作。部際會(huì)議明確了今后一個(gè)階段推進(jìn)企業(yè)兼并重組的5項(xiàng)重要工作:一是要牢固樹(shù)立以企業(yè)為主體的定位,充分發(fā)揮企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,逐步建立起協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的機(jī)制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題;二是研究出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)和服務(wù);三是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的工作部署,針對(duì)企業(yè)兼并重組中的問(wèn)題,進(jìn)一步落實(shí)完善政策措施;四是充分發(fā)揮地方政府在促進(jìn)企業(yè)兼并重組中的作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,形成中央和地方聯(lián)動(dòng)、跨部門協(xié)調(diào)配合的企業(yè)兼并重組工作機(jī)制;五是努力建設(shè)好企業(yè)兼并重組公共信息服務(wù)平臺(tái)。
據(jù)了解,當(dāng)前,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在產(chǎn)業(yè)集中度不高,企業(yè)小而分散,社會(huì)化、專業(yè)化水平較低等問(wèn)題。這就造成了資源配置效率不高,重復(fù)研發(fā)、重復(fù)建設(shè)等突出問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)兼并重組顯得相當(dāng)緊迫。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)有各類車輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家,其中汽車整車企業(yè)有171家、摩托車120家、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家。工信部認(rèn)為,在這1000多家企業(yè)中,有一批企業(yè)多年來(lái)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),產(chǎn)量極少甚至沒(méi)有產(chǎn)量,生存十分困難。相比較國(guó)外汽車行業(yè),我國(guó)汽車行業(yè)呈現(xiàn)小、弱、散的特點(diǎn)。
據(jù)了解,接下來(lái)國(guó)家發(fā)改委將在制定和完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的時(shí)候強(qiáng)化汽車等行業(yè)兼并重組和淘汰落后行業(yè)要求,將把兼并重組和淘汰落后作為新項(xiàng)目審批前提,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)兼并重組企業(yè)技術(shù)改造的支持力度,支持有條件企業(yè)建立技術(shù)中心來(lái)通過(guò)兼并重組淘汰落后產(chǎn)能。
據(jù)透露,下一階段,國(guó)資委將加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)和規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的兼并行為。尤其是針對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略不清晰、盲目追求規(guī)模而兼并、跨國(guó)兼并能力不夠高、兼并后未能實(shí)現(xiàn)有效整合、重組的效果不夠明顯等問(wèn)題,國(guó)資委將下大力氣糾正。同時(shí),深入推進(jìn)中央企業(yè)重組整合,圍繞中央企業(yè)調(diào)整發(fā)展方式,做強(qiáng)做優(yōu),培育世界企業(yè)的總體目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)一批不在重要行業(yè),且規(guī)模比較小,效益較差的企業(yè)進(jìn)行重組。最后是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組的支持,逐步調(diào)整和完善業(yè)績(jī)考核和國(guó)有資本支出等。
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“從目前來(lái)看,跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)兼并存在較大難度,因此,在兼并重組的過(guò)程中要處理好中央、企業(yè)、地方各方面關(guān)系。”