4月23日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布了2014年第27號(hào)公告，宣布自2014年12月31日起廢止適用于國(guó)家第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)三”）柴油車產(chǎn)品《公告》，2015年1月1日起國(guó)三柴油車產(chǎn)品將不得銷售，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。至此，最初原定2010年1月1日正式實(shí)施的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)三次推遲，終于落下第二只靴子，實(shí)施時(shí)間總共推遲了五年。
柴油車國(guó)四實(shí)施時(shí)間推遲五年終確定
“這次應(yīng)該真實(shí)施了”
對(duì)于道依茨一汽（大連）柴油機(jī)廠、南岳電控、亞新科技、埃貝赫等一批國(guó)四汽車零部件供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，這一消息來(lái)得太不容易了。
“這次國(guó)四應(yīng)該能真正實(shí)施了。發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件企業(yè)都已經(jīng)準(zhǔn)備好了，國(guó)家明確了國(guó)四油品供應(yīng)時(shí)間，應(yīng)該不會(huì)再推遲?！币晃徊辉竿嘎缎彰陌l(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)2015年的國(guó)四實(shí)施充滿信心。
道依茨一汽(大連)柴油機(jī)廠黨委辦公室主任劉鍇告訴記者，2011年，大柴國(guó)四產(chǎn)品就開始立項(xiàng)了，為此，企業(yè)共投入約14億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)，新建廠房建設(shè)6條國(guó)四發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線，目前，新生產(chǎn)線已安裝調(diào)試完畢。企業(yè)國(guó)四產(chǎn)品去年銷售四五千臺(tái)。
“汽車尾氣排放產(chǎn)品早準(zhǔn)備好了，國(guó)四實(shí)施時(shí)間一確定，就可以踏踏實(shí)實(shí)大干一場(chǎng)了?！彪娫捴邪Ｘ惡张艢饧夹g(shù)（上海）有限公司排氣技術(shù)銷售兼項(xiàng)目管理總監(jiān)李永新語(yǔ)含笑意，不難聽出他心里的舒暢。
兩個(gè)月前，記者也曾致電李永新，他正趕赴某發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)洽談國(guó)四產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和匹配問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，受國(guó)四實(shí)施時(shí)間再一次推遲影響，發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)由之前的積極備戰(zhàn)轉(zhuǎn)為觀望態(tài)度；威孚高科等一批國(guó)四汽車零部件供應(yīng)企業(yè)結(jié)束了訂單熱、加班潮；尿素生產(chǎn)企業(yè)有了不安和質(zhì)疑；很多排放后處理企業(yè)一切就緒，就是無(wú)法投入量產(chǎn)。誰(shuí)都知道國(guó)四終會(huì)實(shí)施，但時(shí)間的不確定性令一些企業(yè)亂了節(jié)拍。如今，眼看著產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的良機(jī)來(lái)了，不少企業(yè)卯足了勁準(zhǔn)備大干一把。
“任何技術(shù)和產(chǎn)品都有從研發(fā)到量產(chǎn)的過(guò)程，國(guó)四產(chǎn)業(yè)也需要在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和持續(xù)改進(jìn)，但基礎(chǔ)層面的東西，已經(jīng)完全沒問(wèn)題了?！辈簧倨嚵悴考髽I(yè)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
“應(yīng)對(duì)國(guó)四，埃貝赫在最好的時(shí)機(jī)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，如今，我們與玉柴的排放后處理項(xiàng)目已經(jīng)開始，到年底，估計(jì)可以同時(shí)啟動(dòng)4~5個(gè)項(xiàng)目?！闭勂鹞磥?lái)，李永新很有信心。
南岳電控公司總經(jīng)理周志金介紹，早在2004年，南岳電控就開始自主研發(fā)滿足國(guó)三、國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的電控燃油噴射系統(tǒng)。南岳電控公司選擇的是電控單體泵和共軌系統(tǒng)兩條技術(shù)路線。在投入、研發(fā)電控單體泵的同時(shí)，同時(shí)投入巨資研發(fā)和生產(chǎn)電控高壓共軌系統(tǒng)，目前正在和各主機(jī)廠的發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行緊鑼密鼓的匹配試驗(yàn)當(dāng)中。據(jù)悉，南岳電控?cái)M計(jì)劃總投資15億元，在衡陽(yáng)市白沙工業(yè)園打造國(guó)四以上的電控燃油噴射系統(tǒng)生產(chǎn)基地。目前，一期投入已形成年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)電控單體泵的能力，年產(chǎn)6萬(wàn)套共軌系統(tǒng)的能力；二期工程的廠房正在建設(shè)中，并于年底完成竣工驗(yàn)收。整個(gè)電控燃油噴射系統(tǒng)生產(chǎn)基地將形成年產(chǎn)80萬(wàn)套電控燃油系統(tǒng)的能力。
四川中自尾氣凈化有限公司副總經(jīng)理傅曉談起國(guó)四實(shí)施的確定，也非常開心。他介紹，2013年10月，企業(yè)把該做的準(zhǔn)備工作都做好了。為應(yīng)對(duì)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，企業(yè)建設(shè)了三條全自動(dòng)生產(chǎn)線，投入8個(gè)臺(tái)架實(shí)驗(yàn)室，兩個(gè)整車實(shí)驗(yàn)室。
亞新科集團(tuán)產(chǎn)品技術(shù)副總裁劉立介紹，亞新科的高壓共軌產(chǎn)品年底即可實(shí)現(xiàn)小批量生產(chǎn)，現(xiàn)在正與幾大發(fā)動(dòng)機(jī)廠家進(jìn)行安裝調(diào)配。
尿素加注設(shè)施成焦點(diǎn)
廠房、生產(chǎn)線建成了，技術(shù)成熟了，產(chǎn)品檢測(cè)了，油品強(qiáng)制了，政策出臺(tái)了。國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)方疑惑的目光投向了尿素溶液生產(chǎn)企業(yè)。
目前，我國(guó)主要是將SCR技術(shù)作為重型柴油車實(shí)現(xiàn)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的主流技術(shù)，SCR系統(tǒng)的配套設(shè)施車用尿素溶液的供應(yīng)也需要與之同步。據(jù)悉，在國(guó)外，尿素生產(chǎn)企業(yè)一般聯(lián)合加油站、維修廠加注尿素溶液。但一些企業(yè)擔(dān)心：目前，除了北京等幾個(gè)大城市加油站能見到尿素基礎(chǔ)供應(yīng)設(shè)施，其他地區(qū)少有配備。尿素溶液加注設(shè)施遲遲不到位，或者加注不方便，都會(huì)對(duì)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)生影響。
江蘇可蘭素汽車環(huán)保科技有限公司一位負(fù)責(zé)人告訴記者，去年7月1日前企業(yè)尿素溶液產(chǎn)品已準(zhǔn)備好了，目前正在進(jìn)行網(wǎng)店布局，建設(shè)配套設(shè)施。此外，企業(yè)在天津、廣東建立了工廠，還準(zhǔn)備在西部地區(qū)準(zhǔn)備建廠。2014年，可蘭素緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向，全面布局國(guó)內(nèi)車用尿素溶液生產(chǎn)基地和銷售網(wǎng)點(diǎn)，將會(huì)讓全國(guó)各地的國(guó)四柴油車使用者隨時(shí)隨地添加到高品質(zhì)的車用尿素溶液。
然而，尿素企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在各大加油站設(shè)立尿素溶液加注裝置，也需要國(guó)家政策層面進(jìn)行推動(dòng)。
監(jiān)管嚴(yán)才有真國(guó)四
霧霾之困，環(huán)境之苦，工信部、環(huán)保部齊發(fā)力，政府實(shí)施國(guó)四之志甚堅(jiān)。然而，正如一位業(yè)內(nèi)人士所擔(dān)憂的：若監(jiān)管不嚴(yán)，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有可能陷入國(guó)三怪圈：假國(guó)三，甚至出現(xiàn)國(guó)二、國(guó)一齊上路。劉鍇認(rèn)為，國(guó)四發(fā)動(dòng)機(jī)比國(guó)三發(fā)動(dòng)機(jī)貴，如果監(jiān)管不嚴(yán)，假貨沖擊市場(chǎng)，真正的國(guó)四生產(chǎn)廠家將陷于不利地位。
如何監(jiān)管方能確保真國(guó)四？企業(yè)紛紛建言。
嚴(yán)格出廠關(guān)是國(guó)四得以很好實(shí)施的第一道關(guān)卡。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，嚴(yán)把出廠關(guān)，做好車輛年檢工作。這需要政府在制定政策時(shí)將違法成本的懲罰高于守法成本，實(shí)施懲罰令出必行，如此方能達(dá)到震懾效果。
僅僅把控出廠關(guān)并不能完全解決問(wèn)題。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，監(jiān)督國(guó)四實(shí)施不能僅靠每年一次入廠抽檢，而應(yīng)將入廠抽檢與長(zhǎng)期有效的路面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)措施相結(jié)合，將國(guó)四的嚴(yán)格監(jiān)督拓展到使用領(lǐng)域。他認(rèn)為，國(guó)三在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，在推行國(guó)四中應(yīng)引以為戒。他建議，如同查駕照一樣，可以在路上安裝電子眼，一旦發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的車輛，將汽車引到某一復(fù)查區(qū)域檢測(cè)，如果不合格，可對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行處罰。他說(shuō)：“整車企業(yè)懼怕消費(fèi)者，排放不合格，誰(shuí)用罰誰(shuí)，消費(fèi)者勢(shì)必不會(huì)再購(gòu)買該企業(yè)車輛，如此，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)方能真正實(shí)施?！?/FONT>
