在汽車市場(chǎng)越發(fā)成熟的今天,出現(xiàn)召回并不稀奇。一方面,企業(yè)是在努力為消費(fèi)者提供“零問(wèn)題”產(chǎn)品,此間有一個(gè)糾錯(cuò)的過(guò)程;另一方面,越來(lái)越多的消費(fèi)者也欣然接受召回帶來(lái)的價(jià)值體現(xiàn),如汽車安全性上的穩(wěn)步提升等。
但是,同一汽車品牌頻發(fā)大規(guī)模的召回事件,或者同一地區(qū)罕見(jiàn)汽車召回行為,卻都容易讓人心生疑慮:前者難免拋離了企業(yè)追求“完美”的初衷,只停留在了糾錯(cuò)的層面上;后者則反映出召回制度并未完全鋪開(kāi),消費(fèi)者的權(quán)益難免因此受損。
而對(duì)于國(guó)內(nèi)眾多商用車企而言,他們?cè)谡倩厣系谋憩F(xiàn)似乎還不夠積極主動(dòng)。不過(guò),記者在對(duì)比中外商用車在召回制度上的差異后發(fā)現(xiàn),這種現(xiàn)狀之所以“積勞成疾”,其實(shí)也有很多不被關(guān)注的“幕后”原因。
重視程度不足
去年12月20日,由于懸掛系統(tǒng)存在缺陷,雷諾卡車有限公司開(kāi)始召回部分雷諾普雷姆6×2卡車。盡管國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,該車保有量?jī)H為5輛,但這也是我國(guó)實(shí)施卡車召回制度后首個(gè)召回案例。
今年4月9日,記者在國(guó)家質(zhì)檢總局了解到,因?yàn)榇嬖诓煌踩[患,戴姆勒已經(jīng)決定召回部分進(jìn)口缺陷貨車及貨車底盤。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,此番國(guó)內(nèi)涉及召回車輛(含底盤)共計(jì)674輛。
然而,在兩起進(jìn)口汽車產(chǎn)品召回事件之間,國(guó)內(nèi)商用車企業(yè)鮮有召回之舉。相反,記者在調(diào)查中意外發(fā)現(xiàn),去年12月中旬,剛剛進(jìn)入澳洲市場(chǎng)不到半年的長(zhǎng)城風(fēng)駿,因?yàn)榘踩珟?wèn)題進(jìn)行了召回。
而且,對(duì)比同期國(guó)外商用車市場(chǎng),單以美國(guó)為例,不到半年時(shí)間就有數(shù)起商用車召回事件發(fā)生。比如,日本豐田汽車公司2月12日宣布,將在美國(guó)等地召回近萬(wàn)輛2010年款“TACOMA”皮卡,以“扼殺”傳動(dòng)軸在汽車行駛過(guò)程中斷裂的可能性;再比如,美國(guó)通用汽車日前表示,將召回約5000輛2月和3月間生產(chǎn)的載重廂式貨車,并暫停相關(guān)車型的生產(chǎn)和銷售,理由是“疑似交流發(fā)電機(jī)故障導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)存在起火風(fēng)險(xiǎn)”。
由此不難看出,國(guó)內(nèi)商用車沒(méi)有出現(xiàn)召回,并不一定是其產(chǎn)品百分百完美。而是國(guó)內(nèi)商用車企對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的召回問(wèn)題仍未十分重視,政府相關(guān)部門對(duì)該問(wèn)題的重視程度也有待提高。
對(duì)此,今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、廣州汽車集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理曾慶洪就曾建言,完善保險(xiǎn)制度應(yīng)對(duì)召回,在汽車召回制度中增加推進(jìn)召回相關(guān)保險(xiǎn)的內(nèi)容。
此外,一名普通消費(fèi)者也坦言,為什么豐田等企業(yè)可以明目張膽地對(duì)中國(guó)汽車消費(fèi)者采取不補(bǔ)償或少補(bǔ)償?shù)拇鰳?biāo)準(zhǔn)?“就是因?yàn)槲覀兊恼倩刂贫冗€未形成完善的體系,無(wú)法從法律層面上強(qiáng)制企業(yè)實(shí)施同等補(bǔ)償措施”。這也是國(guó)內(nèi)很多消費(fèi)者為之付出的一種代價(jià)。
制度差異不小
談及召回制度,美國(guó)對(duì)商用車和乘用車素來(lái)“一視同仁”。其在1966年9月頒布實(shí)施的《國(guó)家交通及機(jī)動(dòng)車安全法》(以下簡(jiǎn)稱“安全法”),從始至終便將商用車納入到了召回范疇之內(nèi)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,迄今為止,美國(guó)已總計(jì)召回整車2億多輛。
反觀國(guó)內(nèi),商用車召回大概始于2007年8月1日,當(dāng)時(shí),客車正式納入召回范圍之內(nèi)。而到了2009年9月1日,我國(guó)才開(kāi)始實(shí)施貨車召回制度,但效果也一直不甚明顯。
比較中美兩國(guó)召回制度的差異,不止實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)短不一,而且召回制度的性質(zhì)也不盡相同。在美國(guó),召回相關(guān)的《安全法》屬于法律范疇;在我國(guó),有關(guān)召回的“規(guī)定”,只是一部行政性規(guī)定。
此外,相關(guān)法規(guī)內(nèi)容還顯示,美國(guó)政府有權(quán)要求企業(yè)針對(duì)問(wèn)題車輛進(jìn)行召回,如不及時(shí)召回,企業(yè)及相關(guān)法人或?qū)⒃獾?500萬(wàn)美元及以上罰款,更有可能被處以最高15年的有期徒刑。
而在我國(guó),執(zhí)行召回的主管單位是國(guó)家質(zhì)檢總局,其所采用的是強(qiáng)制召回和自愿召回的雙軌制度——這既給了企業(yè)自己完善產(chǎn)品的機(jī)會(huì),但同時(shí)也為企業(yè)投機(jī)取巧埋下了隱患,監(jiān)管不力也就在所難免。
更致命的是,在國(guó)內(nèi),一旦有企業(yè)故意隱瞞產(chǎn)品缺陷或拒不召回,其所要面對(duì)的違規(guī)成本也相當(dāng)?shù)男?。中?guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊就表示,1萬(wàn)~3萬(wàn)元的罰款,對(duì)很多車企而言無(wú)非就是“毛毛雨”罷了。
同時(shí),國(guó)內(nèi)對(duì)于召回車輛所需的質(zhì)量信息內(nèi)容還缺少相應(yīng)渠道,對(duì)于交通事故責(zé)任認(rèn)定也缺乏經(jīng)驗(yàn);加之很多政策并沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)施,一些汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)至今還不完善,更使得召回制度的普及變得難上加難。
行業(yè)頑疾不少
面對(duì)商用車召回一直“難成大器”之問(wèn),采訪中,很多消費(fèi)者認(rèn)為,這并非反映出國(guó)內(nèi)商用車企業(yè)的汽車產(chǎn)品沒(méi)有瑕疵,不需要召回。相反,其恰恰反映出了一些企業(yè)面對(duì)問(wèn)題躲躲閃閃、得過(guò)且過(guò)的老毛病依舊存在。
只是,除了抱怨企業(yè)自身行為相對(duì)“滯后”以外,是否還有其他原因阻礙著企業(yè)踏上正規(guī)召回之路呢?
對(duì)此,不得不提的就是,我國(guó)汽車召回制度之所以還不完善,是與國(guó)內(nèi)商用車的使用環(huán)境,以及多年以來(lái)形成的市場(chǎng)秩序相關(guān)的。
相對(duì)乘用車而言,商用車制造領(lǐng)域的門檻一直較低,國(guó)內(nèi)商用車企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、工藝水準(zhǔn)都有較大差異,很多企業(yè)甚至并不具備完善的售后服務(wù)配套體系。這也就決定了,一旦嚴(yán)格實(shí)施召回,很多商用車企難免因此“傷勢(shì)慘重”或被淘汰出局。
同時(shí),商用車用戶的用車環(huán)境也極其復(fù)雜。僅以重型貨車為例,其可能在三五天時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷極熱到極寒、平原到山路等各種路況的集中考驗(yàn),這也使得產(chǎn)品遇到的問(wèn)題變得非常多樣;而且,國(guó)內(nèi)貨運(yùn)市場(chǎng)狀況復(fù)雜,超載超限屢禁不止,也為企業(yè)召回問(wèn)題車輛帶來(lái)不小麻煩。
再者,一直以來(lái),國(guó)內(nèi)商用車用戶對(duì)召回的認(rèn)識(shí)相對(duì)不足。一些用戶至今仍然認(rèn)為召回產(chǎn)品質(zhì)量更差,這就導(dǎo)致有些企業(yè)害怕這種消費(fèi)心理的出現(xiàn),索性有了問(wèn)題蒙混過(guò)關(guān),而不是直接召回,以致形成“惡性循環(huán)”。
商用車事故造成的損失遠(yuǎn)大于乘用車,目前國(guó)內(nèi)商用車安全性、可靠性較差,應(yīng)及早完善我國(guó)的商用車召回制度,促進(jìn)車企、消費(fèi)者正視召回問(wèn)題,以進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)的商用車市場(chǎng)。