2008年國際金融危機(jī)給我國汽車產(chǎn)業(yè)帶來了很大的影響。從2008年三季度開始，整車產(chǎn)銷量增速明顯回落，行業(yè)效益大幅下滑，同時汽車出口、自主品牌和汽車經(jīng)銷商受到較大沖擊。

　　一方面，國際汽車市場大環(huán)境依然嚴(yán)峻，而我國已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)競爭的主戰(zhàn)場，競爭形勢更加激烈；另一方面，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)性變局的關(guān)鍵階段，市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、國際化發(fā)展和新能源汽車都已經(jīng)接近結(jié)構(gòu)調(diào)整的“破局”邊緣。

　　如何把握我國汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化趨勢，如何搶占先機(jī)、提前布局、夯實基礎(chǔ)，是能否實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)危為機(jī)”的關(guān)鍵。

　?。ㄒ唬﹪H金融危機(jī)對中國汽車產(chǎn)業(yè)帶來了顯著沖擊

　　1．汽車市場受到顯著影響

　　2008年，受國際金融危機(jī)的影響，我國汽車產(chǎn)銷量分別為934．5萬輛和938．1萬輛，同比增長僅為5．21％和6．70％，近十年來增速首次低于10％，更是首次低于經(jīng)濟(jì)增長速度。

　　汽車出口受到明顯抑制。2008年，全國汽車商品出口總額497．29億美元，增速同比回落23．71個百分點。其中整車共出口68．07萬輛，增速同比回落67．85個百分點；出口金額96．33億美元，增速同比回落101．44個百分點。

　　汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增速明顯減緩。中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的汽車重點企業(yè)（集團(tuán)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快報顯示，2008年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11994．04億元，增幅同比回落16．12個百分點；實現(xiàn)利潤總額655．60億元，同比下降7．06％。

　　2．自主品牌汽車受到較大沖擊

　　一方面，自主品牌整車出口量占我國汽車出口總量的82％，國際市場的急劇收縮對自主品牌的影響很大；另一方面國內(nèi)需求的放緩加劇了市場競爭，對自主品牌汽車的發(fā)展壓力加大。

　　在內(nèi)外環(huán)境變化的雙重壓力下，2008年自主品牌轎車共銷售130．8萬輛，占轎車銷售總量的25．92％，市場占有率較2007年下降了0．43個百分點。

　　3．汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展受到連帶影響

　　汽車流通業(yè)是受到金融危機(jī)沖擊比較大的行業(yè)。2008年汽車銷量大幅下滑，再加上汽車企業(yè)向經(jīng)銷環(huán)節(jié)大量壓貨，許多汽車經(jīng)銷商處于資金鏈斷裂的邊緣。

　　二手車市場遭遇寒冬。2008年全國共交易二手車273．7萬輛，增幅僅為3％，創(chuàng)2000年以來的新低。

　　此外，汽車維修與養(yǎng)護(hù)、汽車改裝與美容裝飾、汽車配件以及車載電子電器等市場也面臨困難，企業(yè)裁員信息此起彼伏，間接反映了汽車服務(wù)市場的慘淡景象。

　　4．汽車零部件出口增長效益下滑

　　汽車工業(yè)協(xié)會汽車零部件制造業(yè)指標(biāo)快報顯示，2008年前11個月實現(xiàn)利潤總額567．1億元，同比增長15．44％，但銷售利潤率僅為6．4％，較去年同期下降6．68％。汽車零部件企業(yè)虧損加劇，前11個月虧損企業(yè)數(shù)目由去年的1142個增加到1494個，虧損總額達(dá)45．4億元，較上年同期增長36．22％。

　?。ǘ┪覈e極應(yīng)對金融危機(jī)對汽車產(chǎn)業(yè)的沖擊

　　1．消費稅調(diào)整

　　面對金融危機(jī)對汽車產(chǎn)業(yè)的沖擊，我國政府出臺了多項促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。2008年9月1日，財政部、國家稅務(wù)總局出臺了調(diào)整汽車消費稅的政策：一是提高大排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在3．0升以上至4．0升含4．0升的乘用車，稅率由15％上調(diào)至25％；4．0升以上稅率由20％上調(diào)至40％；二是降低小排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在1．0升含1．0升以下的乘用車，稅率由3％下調(diào)至1％。

　　2．燃油稅改革

　　2009年1月1日起，我國正式實施成品油稅費改革，取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護(hù)費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費；同時，將價內(nèi)征收的汽油消費稅單位稅額由每升0．2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額由每升0．1元提高到0．8元其他成品油消費稅單位稅額相應(yīng)提高。

　　3．汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

　　2009年3月20日，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》正式發(fā)布，圍繞八大任務(wù)提出了十一項政策措施。在具體措施中，對1．6升及以下小排量乘用車按5％減征車輛購置稅具有重要的導(dǎo)向意義?！兑?guī)劃》還提出，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元對“汽車下鄉(xiāng)”進(jìn)行補(bǔ)貼。此外，《規(guī)劃》還提出新能源汽車示范推廣、老舊汽車報廢更新、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造、汽車生產(chǎn)企業(yè)兼并重組等政策。

　　4．新能源汽車示范工程

　　2009年2月17日，“十城千輛”新能源汽車大規(guī)模示范工程全面啟動。

　　（三）中國在全球汽車產(chǎn)業(yè)格局中的地位加速提升

　　1．汽車市場大幅回暖

　　據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2009年1—5月份，我國汽車產(chǎn)銷483．77萬輛和495．68萬輛，同比增長11．10％和14．29％。我們預(yù)計，2009年全年汽車銷量同比增長8％—10％左右，汽車銷量達(dá)到1013萬—1030萬輛左右。

　　2．自主品牌顯著提升

　　2009年一季度，自主品牌轎車共銷售42．59萬輛，占轎車銷售總量的30％。從市場份額看，自主品牌轎車連續(xù)三個月保持市場占有率第一。

　　3．自主創(chuàng)新躍上新臺階

　　動力總成及相關(guān)技術(shù)方面，一汽集團(tuán)在中重型商用車電控單體泵技術(shù)、商用車CAN總線技術(shù)、發(fā)動機(jī)高壓共軌技術(shù)、轎車柴油機(jī)、商用車發(fā)動機(jī)等領(lǐng)域取得了重大突破；長安、奇瑞、吉利等企業(yè)推出了自主開發(fā)的多款發(fā)動機(jī)產(chǎn)品。

　　在新能源汽車研究和產(chǎn)品開發(fā)方面，計劃投資20億元的上海捷能汽車技術(shù)有限公司于2008年12月正式成立；一汽集團(tuán)、東風(fēng)、長安、奇瑞、吉利、比亞迪、北汽福田、上海大眾和上海通用等27家企業(yè)的共76款電動汽車產(chǎn)品獲得公告；13個城市的節(jié)能與新能源汽車示范項目順利啟動。

　　4．新能源汽車研究取得長足進(jìn)展

　　在純電動車關(guān)鍵零部件技術(shù)方面，我國現(xiàn)已研制出鎳氫和鋰離子兩種類型、容量為6Ah－100Ah多個系列車用動力蓄電池，功率密度達(dá)到2000W／kg。自主開發(fā)的200kW以下永磁無刷電機(jī)、交流異步電機(jī)和開關(guān)磁阻電機(jī)實現(xiàn)與整車配套，電機(jī)重量比功率超過1300W／kg，電機(jī)系統(tǒng)最高效率達(dá)到93％；自主開發(fā)的燃料電池發(fā)動機(jī)效率超過50％，并已成為世界上少數(shù)幾個掌握車用百千瓦級燃料電池發(fā)動機(jī)研發(fā)、制造以及測試技術(shù)的國家之一。

　　在電動車技術(shù)方面，自主研發(fā)的混合動力汽車在系統(tǒng)集成、可靠性、節(jié)油等方面已經(jīng)具有較好的性能，依據(jù)不同混合度方案，實際路況運行節(jié)油10％—40％左右。

　　（四）把握結(jié)構(gòu)性變化 實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)危為機(jī)”

　　1．小排量和交叉型乘用車將改變汽車產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)

　　2009年一季度汽車市場結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的特點突出，小排量車銷售增長迅速，大排量車銷量下降。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2009年一季度，1．6升及以下排量乘用車銷售141．14萬輛，同比增長21．93％，高于乘用車行業(yè)平均增速14個百分點；市場占有率達(dá)到70．72％，比上年同期高出8．19個百分點。

　　交叉型乘用車的增長是今年一季度市場結(jié)構(gòu)變化的又一特點，銷售同比增加了11．13萬輛，同比增長34．78％。這部分車型中微型客車占有較大比重，這反映了我國汽車消費熱點正在從京、滬、粵等一級市場，向二三級乃至四五級市場傳遞，隨著“汽車下鄉(xiāng)”政策的展開，我國汽車市場將進(jìn)入真正意義上的普及階段。

　　2．兼并重組將改變分散競爭的產(chǎn)業(yè)格局

　　目前，國內(nèi)整車企業(yè)超過150家，車企雖然數(shù)量眾多，但是規(guī)模和核心技術(shù)能力卻與國際汽車巨頭相去甚遠(yuǎn)。《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，未來3年內(nèi)國內(nèi)年銷量200萬輛以上的汽車企業(yè)集團(tuán)要達(dá)到2—3家，超過百萬輛的要達(dá)到4—5家。鼓勵一汽、東風(fēng)、上汽、長安在全國范圍內(nèi)兼并重組，也支持北汽、廣汽、奇瑞和重汽區(qū)域性兼并重組。在兼并重組政策的引導(dǎo)之下，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的格局將發(fā)生很大的變化。

　　3．新能源汽車產(chǎn)業(yè)化推動汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改變

　　2010年前后，將迎來以混合動力汽車為主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化高潮；今后的10—20年，將是新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局形成的一個關(guān)鍵階段。

　　目前，我國自主研制的純電動、混合動力和燃料電池三類新能源汽車整車產(chǎn)品已相繼問世。2008年，包括奇瑞A5混合動力車、一汽奔騰混合動力車等，以及來自東風(fēng)、北汽福田和長安汽車的多款混合動力客車，都被列入了政府公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，獲準(zhǔn)批量生產(chǎn)。

　　2009年3月13日，北京市成立首個新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并開始建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地，重慶、吉林、深圳、湖北、安徽等地也計劃建立類似聯(lián)盟和基地。

　　4．海外收購將改變我國汽車產(chǎn)業(yè)的國際化格局

　　我國汽車企業(yè)已經(jīng)清楚地認(rèn)識到“并購容易整合難”，結(jié)合當(dāng)前的歐美汽車工業(yè)形勢，整體收購歐美汽車業(yè)拋售的汽車品牌可能并非易事，而如果能夠收購關(guān)鍵零部件技術(shù)或者產(chǎn)品的生產(chǎn)線，更有利于中國汽車企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　A．T．科爾尼管理顧問公司的一項最新的研究表明，美國將有超過一半的汽車零部件供應(yīng)商在2009年可能申請破產(chǎn)保護(hù)，有70％的供應(yīng)商可能面臨破產(chǎn)重組。因此，眼下正是中國汽車零部件企業(yè)收購或者兼并一些高互補(bǔ)性的相關(guān)企業(yè)、引進(jìn)高端人才和先進(jìn)技術(shù)的好機(jī)會。

　　2009年以來，我國一些有實力的企業(yè)已經(jīng)開始對國外零部件企業(yè)展開收購。主要有濰柴動力通過子公司獲得法國博杜安公司的相關(guān)資產(chǎn)；吉利汽車收購了澳大利亞DSI自動變速器公司；北京京西重工洽談收購德爾福的相關(guān)機(jī)械設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)和不動產(chǎn)等。

　　（五）關(guān)鍵零部件自主化發(fā)展助推汽車產(chǎn)業(yè)振興

　　1．汽車零部件自主發(fā)展落后

　　我國目前已經(jīng)成為世界汽車制造大國，但汽車零部件產(chǎn)品在高端技術(shù)領(lǐng)域與世界領(lǐng)先水平的差距，卻反而有擴(kuò)大的趨勢。

　　在2007年統(tǒng)計的近200個主要汽車零部件品種中，占總產(chǎn)量100％的電噴系統(tǒng)（EFI）、發(fā)動機(jī)管理系統(tǒng)（EMS），90％以上的ABS系統(tǒng)、分動器總成，80％以上的半軸套管、電動玻璃升降器，70％以上的空調(diào)裝置和空調(diào)壓縮機(jī)、座椅總成和座椅骨架，以及60％以上的汽車組合儀表、音響、安全帶和安全氣囊等主要汽車零部件，均為“三資”企業(yè)生產(chǎn)，內(nèi)資企業(yè)至今在關(guān)鍵技術(shù)方面尚未實現(xiàn)大的突破。

　　2．我國汽車關(guān)鍵總成及其零部件開發(fā)能力

　　中國汽車工程學(xué)會于2009年初對發(fā)動機(jī)、變速器、車橋、制動系統(tǒng)和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)五大總成生產(chǎn)企業(yè)以問卷調(diào)查的方式進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查結(jié)果顯示：發(fā)動機(jī)產(chǎn)品基本具備整機(jī)局部技術(shù)升級和變型產(chǎn)品開發(fā)能力，但全新平臺開發(fā)及整機(jī)概念、供油系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)的開發(fā)仍大量從國外引進(jìn)或依賴國外公司；變速器產(chǎn)品中，手動機(jī)械變速器產(chǎn)品的總成及零部件開發(fā)均可在國內(nèi)自主完成，但自動變速器還主要依賴進(jìn)口；轉(zhuǎn)向系統(tǒng)產(chǎn)品中，機(jī)械轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)產(chǎn)品比較成熟，轉(zhuǎn)向管柱產(chǎn)品進(jìn)入自主研發(fā)階段；電動助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)產(chǎn)品仍然是空白；制動系統(tǒng)產(chǎn)品中，氣壓、液壓制動系統(tǒng)以“內(nèi)部開發(fā)”為主；以ABS和ESP為代表的電子類制動產(chǎn)品與國外同類產(chǎn)品差距較大；車橋產(chǎn)品中，驅(qū)動橋總成可以實現(xiàn)自主開發(fā)，但主減速器總成和差速器總成的開發(fā)仍有20％的企業(yè)選擇從“國外引進(jìn)”。

　　3．零部件自主發(fā)展能力不強(qiáng)的主要原因

　　主要原因主要有：一是政策關(guān)注度不夠；二是研發(fā)投入與市場不適應(yīng)，與整車企業(yè)的發(fā)展不一致；三是整車和零部件企業(yè)不能形成完整的戰(zhàn)略合作關(guān)系，尚未建立關(guān)鍵零部件共性技術(shù)平臺；四是已建成的零部件產(chǎn)業(yè)集群未能形成專業(yè)化分工和聯(lián)合開發(fā)；五是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)升級和技術(shù)升級相互不協(xié)調(diào)，加大了企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)難度。

　　4．促進(jìn)汽車關(guān)鍵零部件自主發(fā)展的建議

　　結(jié)合我國汽車核心零部件自主發(fā)展中存在的問題，我們提出促進(jìn)汽車關(guān)鍵零部件自主發(fā)展的建議如下一是面向國內(nèi)外整車企業(yè)，建立整車企業(yè)與零部件企業(yè)協(xié)作的創(chuàng)新機(jī)制和長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加快形成一批有實力的零部件骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品；二是以相關(guān)科技計劃為依托，創(chuàng)新管理機(jī)制和支持方式，推動企業(yè)、高校和科研院所的優(yōu)化組合，構(gòu)建組織化、制度化的戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟和共性技術(shù)研發(fā)平臺；三是加大政府對零部件產(chǎn)業(yè)在投資、技術(shù)發(fā)展、行業(yè)管理等方面的關(guān)注程度，加大政府在零部件企業(yè)研發(fā)方面的支持力度；四是理性對待外資、合資，大力發(fā)展自主核心技術(shù)；五是零部件企業(yè)要依托自主品牌整車企業(yè)參與同步開發(fā)，實施模塊化創(chuàng)新；六是加強(qiáng)企業(yè)整合，支持零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模；七是以新能源為突破口，抓住汽車零部件新的發(fā)展機(jī)會，推動電動汽車及其關(guān)鍵零部件自主化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。