假冒偽劣：中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“斷腸草” ●三石 　　就在國(guó)外汽配商迫不及待進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之際，國(guó)內(nèi)汽配業(yè)卻自毀長(zhǎng)城，充斥著大量仿制配件和假冒配件 　　據(jù)悉，國(guó)家為了整治汽車配件行業(yè)的混亂局面，打擊制假偽冒現(xiàn)象花費(fèi)了很大的人力物力，可以說(shuō)，零部件雖然處于整個(gè)汽車行業(yè)鏈的下游，卻是整個(gè)民族汽車工業(yè)的前沿陣地。失去這個(gè)陣地，也就失去了戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán) 　　小奧拓或者大奔,無(wú)論怎樣品質(zhì)的車，有一件本質(zhì)上的事情是無(wú)法回避的：他們其實(shí)就是一堆有效組合并且有效運(yùn)行的零配件。 　　長(zhǎng)期以來(lái)，在人們的觀念中，搞汽車工業(yè)的，生產(chǎn)汽車的才是主角，汽配行業(yè)似乎只是配角。但振興民族汽車工業(yè)，最大的一塊就是零配件技術(shù)的進(jìn)步。這就如同中國(guó)足球的發(fā)展不是鞋的發(fā)展，也不是草皮的發(fā)展，而是球員素質(zhì)的進(jìn)步。中國(guó)汽配行業(yè)最終目標(biāo)是能形成汽配技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)，從而帶動(dòng)整車的技術(shù)進(jìn)步。否則國(guó)家也不會(huì)在汽車零部件國(guó)產(chǎn)化的問(wèn)題上煞費(fèi)苦心，寸土必爭(zhēng)了。可以說(shuō)，零部件雖然處于整個(gè)汽車行業(yè)鏈的下游，卻是整個(gè)民族汽車工業(yè)的前沿陣地。失去這個(gè)陣地，也就失去了戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。 　　然而行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是以一個(gè)良好而健康的市場(chǎng)為基礎(chǔ)的。只有啟動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)之后才能帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)研發(fā)。消費(fèi)→研發(fā)→消費(fèi),這是一個(gè)循環(huán)，只有當(dāng)這個(gè)循環(huán)進(jìn)入一個(gè)良性的狀態(tài),才能在不斷的相互作用下，由量變到質(zhì)變實(shí)現(xiàn)中國(guó)零部件行業(yè)整體水平的飛躍。 　　問(wèn)題是加入WTO以后，讓我們建立這種理想狀態(tài)的時(shí)間不多了。外國(guó)汽配商早已饑腸轆轆，只等食堂叫開(kāi)飯了。他們惟一的目的是盡可能多地占有中國(guó)汽配市場(chǎng)份額。 　　如果說(shuō)“狼”在門口叫是必須面對(duì)，已成定局的事，那暫且可以不論，況且鯰魚效應(yīng)的產(chǎn)生也未必是件壞事。但從內(nèi)部來(lái)說(shuō)更嚴(yán)重的卻是許多人的自毀長(zhǎng)城，不得不面對(duì)的觸目驚心的事實(shí)是：上海大眾汽車有限公司純正配件的年銷售額約14億元，這個(gè)數(shù)字僅僅是該公司汽車配件市場(chǎng)份額的1/3左右，充斥市場(chǎng)的其余2/3均為仿制配件和假冒配件。也許和外商的進(jìn)入相比，這才是中國(guó)汽配行業(yè)，乃至整個(gè)中國(guó)民族工業(yè)的“斷腸草”。 　　據(jù)悉，國(guó)家為了整治汽車配件行業(yè)的混亂局面，打擊制假偽冒現(xiàn)象花費(fèi)了很大的人力物力，以上海大眾為例，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自1997年起一直將上海大眾的汽車配件打假列為全國(guó)技術(shù)監(jiān)督部門打假工作的重點(diǎn)。1998年6月、7月，全國(guó)各地的打假行動(dòng)，短短兩個(gè)月，查處假冒的桑塔納零件價(jià)值約2500萬(wàn)元；查處有假冒配件銷售的汽配商店500余家，涉及23個(gè)省市的80多個(gè)市縣；查處全國(guó)各地有一定規(guī)模和影響的汽配市場(chǎng)30余家。1999年1至9月，在上海大眾配合下有關(guān)部門查處價(jià)值3177萬(wàn)元的桑車配件。上海大眾打假協(xié)作網(wǎng)成立以后，屢施強(qiáng)手重挫制假售假不法分子。2001至2002年參與打假行動(dòng)134次，平均每周2—3次。一年中共查處售假窩點(diǎn)214個(gè)、制假窩點(diǎn)27個(gè)，查獲假冒偽劣汽車配件202088件，價(jià)值2023萬(wàn)元，并獲得侵權(quán)賠償203.05萬(wàn)元。 　　但是就整個(gè)龐大假冒汽配件業(yè)來(lái)說(shuō)，我們所涉及的上述案例不過(guò)是九牛一毛。任何事物的存在必定有它存在的條件，汽配行業(yè)的假冒行為泛濫到如此程度，是有著種種因素存在的。撥開(kāi)覆蓋在上面的層層面紗，不妨探究一下這些對(duì)汽配行業(yè)侵權(quán)行為的生長(zhǎng)土壤的成分。 　　地方保護(hù)主義 　　這是一個(gè)不可回避的話題，恐怕也是“打假打假，越打越多”的重要原因。在中國(guó)的某些地區(qū)，制假儼然已成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，支撐著地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，養(yǎng)活當(dāng)?shù)氐拇蟛糠秩丝?。?guó)家有關(guān)部門的打假演變成了和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)“打架”。據(jù)報(bào)道，地處武進(jìn)、丹陽(yáng)、揚(yáng)中三地交匯的江蘇某地，原本沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)特色，卻靠生產(chǎn)銷售假冒汽配件脫貧致富。在制假越是猖獗的地方反而越是打假不力，因?yàn)橹萍贅I(yè)在當(dāng)?shù)毓賳T的眼中關(guān)系到政績(jī)，而在百姓眼中是衣食。于是打假走過(guò)場(chǎng)和敷衍了事也成了情理中的事情。更有甚者，有的制假企業(yè)竟然是當(dāng)?shù)卣块T開(kāi)辦的。 　　法律法規(guī)的滯后 　　任何局面混亂的行業(yè)都必定存在法律法規(guī)的滯后現(xiàn)象。這一點(diǎn)在國(guó)外很難想象：一些假冒者長(zhǎng)期假冒別人的產(chǎn)品，被查到也不過(guò)是罰點(diǎn)款，而所罰的款額對(duì)于他長(zhǎng)期從事制假的所得來(lái)說(shuō)不過(guò)是可以忽略不記的一個(gè)數(shù)字。以至于有些制假販假者很自然的把罰款列入成本的范圍之中。而對(duì)已構(gòu)成犯罪的案件來(lái)說(shuō)，按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法若干問(wèn)題的解釋》，因?yàn)樯a(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件屬于自訴案件，應(yīng)當(dāng)由被假冒或被侵權(quán)的單位自行起訴并舉證。