1 汽車產(chǎn)品強制認證特性 

　　目前，國外推行的汽車召回制度和整車產(chǎn)品強制認證已在國內實施，汽車安全件產(chǎn)品強制認證也在2005年底開始擴大認證產(chǎn)品范圍，國內整車和安全件產(chǎn)品都必須滿足強制認證法律和法規(guī)要求。國內汽車企業(yè)推行產(chǎn)品強制認證制度已經(jīng)完全與國際汽車行業(yè)管理模式接軌。汽車企業(yè)要有效地實現(xiàn)產(chǎn)品強制認證就必須滿足以下基本特性： 

　　(1)目的性。認證產(chǎn)品投產(chǎn)前必須考慮滿足與安全有關的法律和法規(guī)要求，并通過規(guī)范實施產(chǎn)品強制認證，達到提高產(chǎn)品質量、降低生產(chǎn)成本和實現(xiàn)用戶滿意的目的。 

　　(2)基礎性。汽車產(chǎn)品強制認證必須建立在過程受控的基礎上。汽車產(chǎn)品強制認證既是企業(yè)(人、機、料、法、環(huán)、檢測)為對象的管理基礎，又是產(chǎn)品要素(品種、質量、成本)為對象的保證基礎。 

　　(3)整體性。實施汽車產(chǎn)品強制認證應是一個從投入到產(chǎn)出的系統(tǒng)整體，而系統(tǒng)整體是指目標、規(guī)劃和管理的整體性。企業(yè)應從減少新產(chǎn)品投產(chǎn)風險的系統(tǒng)整體來實施產(chǎn)品強制認證。 

　　(4)持續(xù)性。汽車企業(yè)只有不斷通過強制認證的規(guī)范實施、持續(xù)改進，才能達到不斷提高產(chǎn)品安全性目標。 

　　2 汽車產(chǎn)品強制認證的策劃 

　　2.1 充分熟悉相關法律、法規(guī)要求 

　　目前，日本、法國、美國和德國盡管對汽車安全件強制認證的方法不同，但其強制認證的思路和具體內容卻萬變不離其宗，都是根據(jù)相關產(chǎn)品強制認證法律和法規(guī)要求進行。與先進國家相比，我國汽車安全可靠性水平還相當?shù)?。目前國內整車產(chǎn)品強制認證已經(jīng)歷3年，據(jù)分析，整車產(chǎn)品強制認證失敗的主要原因是：認證企業(yè)不熟悉相關產(chǎn)品強制認證的法律法規(guī)要求；未能按強制認證產(chǎn)品法律法規(guī)要求充分配置相應生產(chǎn)設備；未能按強制認證法律法規(guī)要求確定相應檢驗設備和檢驗方法。綜合以上分析，國內整車企業(yè)沒有按照國際和國家法律法規(guī)要求規(guī)范實施強制認證。隨著全球市場競爭日趨激烈，汽車安全有關國際和國家法律法規(guī)的更新速度加快。國內汽車企業(yè)應不斷研究國內外相關汽車強制認證標準，跟上世界步伐。 

　　2.2 有效整合企業(yè)生產(chǎn)資源 

　　產(chǎn)品壽命周期是一個從開發(fā)、設計、制造到交付使用的全過程。一方面，設計決定了產(chǎn)品固有質量特性，如性能、壽命、安全性和可靠性等；另一方面，設計確定的質量特性又必須通過制造來保證。根據(jù)整車企業(yè)產(chǎn)品強制認證經(jīng)驗，有效整合企業(yè)生產(chǎn)資源是產(chǎn)品強制認證基礎。(1)對生產(chǎn)資源進行系統(tǒng)分析。這些系統(tǒng)分析應包括顧客所需產(chǎn)品定單和質量要求、生產(chǎn)人員技術能力、外協(xié)產(chǎn)品配套能力和企業(yè)設備機械、生產(chǎn)節(jié)拍及生產(chǎn)場地等。(2)以強制認證標準要求為關注點來整合生產(chǎn)組織。強制認證標準的關注點是產(chǎn)品安全性能，基礎是產(chǎn)品制造過程質量和成品質量。(3) 隨著強制認證標準要求的提高對生產(chǎn)組織進行不斷改進。汽車企業(yè)只有在改進中不斷應用先進技術和先進管理方法，才能實現(xiàn)企業(yè)固有資源的有效整合。 

　　2.3 建立全面滿足相關產(chǎn)品強制認證要求的實施計劃 

　　按照相關汽車產(chǎn)品國際和國家法律法規(guī)有關安全可靠方面的要求，制定汽車產(chǎn)品強制認證實施計劃，應注意以下幾點：(1)處理好汽車產(chǎn)品強制認證與開拓市場的關系。隨著經(jīng)濟發(fā)展和國民生活水平的提高，消費觀念正在發(fā)生變化顧客更重視汽車產(chǎn)品安全性、可靠性、經(jīng)濟性和維修方便性。汽車企業(yè)只有在充分識別企業(yè)相關產(chǎn)品強制認證法律法規(guī)要點，并把這些要點納入制定汽車產(chǎn)品強制認證實施計劃，才能通過強制認證拓展汽車產(chǎn)品市場。(2)處理好汽車產(chǎn)品強制認證與質量管理的關系。用戶滿意是企業(yè)質量管理的核心，汽車企業(yè)只有按用戶要求，把用戶關注的相關產(chǎn)品強制認證國際和國家法律法規(guī)要點，轉化為產(chǎn)品強制認證實施計劃，才能確保產(chǎn)品質量。(3)處理好汽車產(chǎn)品強制認證與產(chǎn)品成本的關系。有些汽車企業(yè)在考慮新產(chǎn)品投入時過分考慮降低成本，造成新產(chǎn)品安全性不足。汽車企業(yè)只有正確處理產(chǎn)品強制認證與成本關系，才能確保強制認證有效實現(xiàn)。 

　　3 汽車產(chǎn)品強制認證的實施 

　　汽車企業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)品強制認證就必須在完成認證策劃的基礎上，再進行以下幾方面工作。 

　　3.1 認證產(chǎn)品生產(chǎn)組織 

　　汽車企業(yè)應針對此中心問題進行以下主要工作：(1)認證產(chǎn)品生產(chǎn)組織設計。汽車企業(yè)必須進行有效的生產(chǎn)組織，生產(chǎn)組織諸要素是實現(xiàn)產(chǎn)品強制認證的基礎，尤其是在當前社會化大生產(chǎn)程度日益提高的今天，更需要企業(yè)通過對生產(chǎn)組織中的工藝流程、工序成本、設備機械能力、工藝裝備有效性、檢測能力及試驗能力進行分析，來實現(xiàn)生產(chǎn)組織的優(yōu)化組合。(2)認證產(chǎn)品小批試制。汽車企業(yè)小批試制就是諸要素在優(yōu)化組合后，通過小批試制考核工藝文件和裝備的合理性和適應性，以保證量產(chǎn)時質量穩(wěn)定、成本低廉，符合安全和環(huán)保要求。企業(yè)必須按量產(chǎn)要求配備生產(chǎn)設備、檢驗手段和工藝文件，通過小批試制，識別認證產(chǎn)品圖樣及工藝文件的完整性和正確性，判斷認證產(chǎn)品試制設備機械能力、試驗設備精度和產(chǎn)品關鍵工序能力，從而評價認證產(chǎn)品質量特性是否符合法律法規(guī)的要求。(3)認證產(chǎn)品小批鑒定。 

　　對試制產(chǎn)品按相關規(guī)定由國家認可實驗室進行產(chǎn)品性能試驗和尺寸檢測，判斷產(chǎn)品是否達到法律法規(guī)要求。汽車企業(yè)只有按規(guī)定要求形成規(guī)范的鑒定報告，有效完成小批鑒定整改，才能進行產(chǎn)品強制認證的申報工作。 

　　3.2 認證產(chǎn)品委托和申報 

　　汽車生產(chǎn)企業(yè)在進行認證委托和受理時應注意以下幾點：(1)認證產(chǎn)品的單元劃分。強制產(chǎn)品認證首先應將認證產(chǎn)品的單元進行合理劃分，與檢測部門和受理部門及時溝通，凡系同一生產(chǎn)廠家，單元產(chǎn)品的工作原理、總成外形和結構及相應產(chǎn)品性能等主要方面無差異的產(chǎn)品視為同一單元。(2)認證產(chǎn)品的資料準備。產(chǎn)：品認證委托和申報需提交的文件資料有產(chǎn)品描述報告(包含產(chǎn)品名稱及型號、產(chǎn)品商標、產(chǎn)品總成外形、結構、產(chǎn)品主要性能指標、產(chǎn)品適用車輛類別等)、識別產(chǎn)品主要特征的產(chǎn)品照片、總裝產(chǎn)品圖紙，以及關鍵零部件、材料的名稱、型號、規(guī)格、供貨單位和進廠檢驗項目等內容的產(chǎn)品清單。還需要提供認證企業(yè)的工廠概況、產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力及生產(chǎn)歷史和關鍵的生產(chǎn)設備清單(包括名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、精度、檢定周期等內容的主要檢測儀器設備)。同時，將與認證產(chǎn)品有關的質量管理體系文件目錄及機構框架圖和部門崗位職責等文件附上。　　(3)認證產(chǎn)品的檢測報告。在國家認可的檢測實驗室進行產(chǎn)品檢測，將符合要求的檢測報告上報。(4)上報資料還包括委托人和工廠的注冊證明材料以及其他文件。 

　　3.3 認證產(chǎn)品初始工廠檢查 

　　認證機構對汽車企業(yè)上報認證資料受理后，申報企業(yè)對于初始工廠審查應注意：(1)初始工廠審查計劃。審查時間是根據(jù)委托認證產(chǎn)品單元及覆蓋產(chǎn)品型號數(shù)量確定，并適當考慮工廠的生產(chǎn)規(guī)模，一般每個加工場所為2—4個人日。審查內容為工廠質量保證能力審查和產(chǎn)品一致性檢查。(2)工廠質量保證能力審查。基本要求是以《強制性認證工廠質量保證能力要求》來檢查覆蓋產(chǎn)品，必須注意：汽車零部件的《強制性認證工廠質量保證能力要求》比整車標準增加許多特殊要求，能力審查應覆蓋申請認證產(chǎn)品的所有加工場所。(3)產(chǎn)品一致性檢查。審查時，還應對委托認證產(chǎn)品進行一致性檢查，認證產(chǎn)品的標識(如名稱、規(guī)格、型號和商標等)、結構和所用的關鍵件都要與抽樣樣品及提交資料一致，現(xiàn)場指定試驗項目應與規(guī)定的例行檢驗或確認檢驗項目一致。產(chǎn)品一致性檢查出現(xiàn)問題時，應視情況明確限期整改、重新試驗、終止本次認證的處理。產(chǎn)品一致性檢查應覆蓋申請認證產(chǎn)品。(4)認證結果評價與批準。認證機構負責對抽樣檢測、工廠審查結果進行綜合評價，評價合格由認證機構對委托人頒發(fā)認證證書(每一個認證單元頒發(fā)一張認證證書)，認證證書的使用應符合《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》的要求。產(chǎn)品抽樣檢測不合格，允許限期整改，但不得超過3個月，如期完成整改，將對申請產(chǎn)品再次進行抽樣檢測復試。逾期不能完成整改，整改結果不合格，將終止本次認證。 

　　3.4 認證產(chǎn)品獲證后工廠監(jiān)督檢查 

　　監(jiān)督審查應注意：(1)監(jiān)督頻次。一般情況下，從獲證后的第12個月起進行第一次監(jiān)督，此后每年應至少進行一次，若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次：獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質量問題；用戶提出投訴并經(jīng)查實為持證人責任；認證機構有足夠理由對獲證產(chǎn)品與本規(guī)則標準要求的符合性提出質疑時；有足夠信息表明制造商、生產(chǎn)廠因變更組織機構、生產(chǎn)條件、質量管理體系等影響產(chǎn)品符合性。(2)監(jiān)督的內容。工廠質量保證能力復查、認證產(chǎn)品一致性檢查和產(chǎn)品抽樣檢測，產(chǎn)品抽樣檢測的結果也可以作為確認檢驗的結果，根據(jù)工廠質量保證能力要求，進行監(jiān)督復查。(3)產(chǎn)品抽樣檢測。在工廠生產(chǎn)的合格品中(包括生產(chǎn)線、倉庫)隨機抽取樣品，抽樣的數(shù)量和初始工廠審查規(guī)定的抽樣數(shù)一致，對抽取樣品的檢測由指定的檢測機構實施，抽樣檢測項目依據(jù)初始工廠審查規(guī)定。(4)獲證后監(jiān)督結果的評價。對監(jiān)督復查時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品本身存在不符合的情況，視情況暫?；虺蜂N認證，停止使用認證標志，并對外公告，對質量保證能力有不符合項的，應在3個月內完成糾正措施，逾期撤銷認證證書，停止使用認證標志，并對外公告。