改革的春風(fēng)沐浴中國(guó)大地。國(guó)有企業(yè)改革逐步向縱深推進(jìn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，一大批國(guó)有企業(yè)通過(guò)股份制改造、吸收外資和民營(yíng)資本轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣顿Y主體企業(yè)。緊緊跟上國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)，發(fā)揮中國(guó)企業(yè)特有的政治優(yōu)勢(shì)，探索出有利于多元投資主體企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新方法新途徑，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，是企業(yè)黨建工作面臨的一個(gè)重大課題。東風(fēng)汽車公司黨委的探索和實(shí)踐，為我們提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示。 

　　“兩公開、兩納入” 

　　把黨組織及其活動(dòng)寫進(jìn)公司章程 

　　東風(fēng)汽車公司（以下簡(jiǎn)稱“東風(fēng)公司”）有健全的黨組織和３．５萬(wàn)余名黨員，堅(jiān)強(qiáng)的政治優(yōu)勢(shì)一直伴隨著東風(fēng)公司走過(guò)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的歷程。２００３年７月，“東風(fēng)”攜手“日產(chǎn)”，成立了東風(fēng)汽車有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東風(fēng)有限公司”）。這個(gè)當(dāng)今中國(guó)最大的汽車合資企業(yè)誕生之時(shí)，如何把原有的政治優(yōu)勢(shì)帶入合資企業(yè)，企業(yè)黨建工作如何探索創(chuàng)新？這是一個(gè)新課題。 

　　東風(fēng)公司黨委首先在班子內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，繼而在黨員高管中統(tǒng)一思想：黨的工作是企業(yè)改革發(fā)展的寶貴財(cái)富，是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力，黨的工作及其優(yōu)良傳統(tǒng)任何時(shí)候都不能丟，丟了，就會(huì)失去根本、迷失方向。無(wú)論企業(yè)的投資主體、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生什么變化，企業(yè)黨組織的政治核心地位絕不能變，黨組織參與重大問(wèn)題決策的職責(zé)絕不能變，堅(jiān)持黨管干部和黨管人才的原則絕不能變。 

　　“東風(fēng)”、“日產(chǎn)”合資的亮點(diǎn)之一，在于把共產(chǎn)黨的組織與活動(dòng)明確寫進(jìn)了公司章程，被形象地總結(jié)為“兩公開、兩納入”，即黨組織及其機(jī)構(gòu)公開掛牌、公開活動(dòng)，黨務(wù)人員納入編制、黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。 

　　東風(fēng)公司黨委通過(guò)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方式在合資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中精心作了制度上的安排：在設(shè)立董事會(huì)的合資公司中，黨委成員通過(guò)規(guī)定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理班子，董事會(huì)、經(jīng)理班子中的黨員依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)；在未設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)中，大多實(shí)行了黨委書記兼任副總經(jīng)理，總經(jīng)理兼任黨委副書記的任職模式。 

　　合資以來(lái)，東風(fēng)公司作出了一系列重大決策，涉及到企業(yè)活動(dòng)的方方面面，從內(nèi)部管理變革到外部業(yè)務(wù)擴(kuò)張，從主業(yè)做強(qiáng)做大到輔業(yè)走向市場(chǎng)，從新事業(yè)的開拓到老基地的復(fù)興，黨委在參與的過(guò)程中都發(fā)揮了積極而重要的作用。 

　　“兩個(gè)結(jié)合” 

　　使企業(yè)黨組織有地位、有作為 

　　如何在參與決策的程序上、機(jī)制上保障企業(yè)黨組織有地位、有作為？通過(guò)參與重大問(wèn)題決策的實(shí)踐，東風(fēng)公司在“兩個(gè)結(jié)合”方面找到了方法和途徑?！皟蓚€(gè)結(jié)合”，即黨委參與重大問(wèn)題決策與法人治理結(jié)構(gòu)決策機(jī)制相結(jié)合；黨管干部原則與董事會(huì)、總經(jīng)理依法用人相結(jié)合。東風(fēng)公司確定了“黨委決定、程序表達(dá)、體現(xiàn)主張、依法決策”的工作流程。即每有重大議題，中方黨委常委會(huì)先討論，達(dá)成統(tǒng)一意見后，再通過(guò)黨委成員董事表達(dá)黨委主張，最后由董事會(huì)依法進(jìn)行決策。同樣，在二級(jí)事業(yè)部，也按照這一方針完善參與機(jī)制。 

　　在東風(fēng)有限公司，黨委每年定期召開常委會(huì)、政工辦公例會(huì)、黨委書記例會(huì)等會(huì)議。按照流程，重大議題在提交最高經(jīng)營(yíng)委員會(huì)前，都要先召開黨委常委會(huì)研究討論。黨委提出的意見和建議，均得到合資方的認(rèn)可。 

　　東風(fēng)公司總經(jīng)理、黨委書記徐平告訴記者，黨組織在合資企業(yè)中的地位、作用、影響，絕不是利用獨(dú)特的權(quán)力達(dá)到的而是要靠有影響力的工作使外方管理人員自覺接受和認(rèn)同。 

　　合資為中方帶來(lái)了先進(jìn)的管理與技術(shù)，但中方對(duì)本土市場(chǎng)的理解又具有優(yōu)勢(shì)。東風(fēng)有限公司正式運(yùn)營(yíng)時(shí)，企業(yè)的采購(gòu)、財(cái)務(wù)、品牌這三個(gè)板塊的管理都被放在了公司層面。運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后，中方發(fā)現(xiàn)這樣過(guò)于集中的管理方式給下屬企業(yè)帶來(lái)了許多不便。中方通過(guò)黨委常委會(huì)幾次討論、研究，拿出了一個(gè)更切合實(shí)際的改進(jìn)方案。這套方案被采納后，企業(yè)的生產(chǎn)、銷售與市場(chǎng)貼得更近，運(yùn)轉(zhuǎn)效率明顯加快。 

　　黨組織有效參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，取決于干部的素質(zhì)。東風(fēng)公司黨委努力將堅(jiān)持黨管干部與現(xiàn)代企業(yè)制度下的法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，在用人標(biāo)準(zhǔn)上，強(qiáng)調(diào)重品德、重能力、重業(yè)績(jī)、重經(jīng)歷，特別是把個(gè)人的成功經(jīng)歷作為選用的重要依據(jù)；在選拔方式上，堅(jiān)持組織選配與市場(chǎng)配置相結(jié)合，同時(shí)強(qiáng)調(diào)組織選配要全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，市場(chǎng)配置規(guī)范有序；在用人方式上堅(jiān)持委任制、聘任制等多種形式，盡可能把那些懂專業(yè)、懂市場(chǎng)、有決策能力的干部選入管理層。 

　　“捆綁績(jī)效考核” 

　　順應(yīng)黨建新形勢(shì)，解決困擾企業(yè)的問(wèn)題 

　?。玻埃埃的辏翟?，神龍公司副總經(jīng)理華日曼（法方）剛剛上任，就以急切的心情面見神龍公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃華。黃華主持的主要技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目超過(guò)２０項(xiàng)，創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益２０００多萬(wàn)元。華日曼對(duì)黃華說(shuō)，他要向法國(guó)ＰＳＡ（標(biāo)致雪鐵龍）集團(tuán)的２０多萬(wàn)員工推薦、宣傳黃華。隨后，法國(guó)ＰＳＡ的公關(guān)部門專門請(qǐng)來(lái)法國(guó)記者采訪黃華，一個(gè)中共黨員、全國(guó)勞動(dòng)模范的事跡迅速傳遍ＰＳＡ分布在１４０多個(gè)國(guó)家的子公司。 

　　在東風(fēng)公司的合資企業(yè)中，越來(lái)越多的黃華涌現(xiàn)出來(lái)。他們用自身行動(dòng)展示著共產(chǎn)黨員的風(fēng)采，讓合資企業(yè)的外方不斷加深對(duì)共產(chǎn)黨的了解，增強(qiáng)外方對(duì)黨組織的信任。 

　　合資企業(yè)基層黨組織和黨員的行動(dòng)，是企業(yè)黨委凝聚人心、參與重大問(wèn)題決策、發(fā)揮政治核心作用的基石。一個(gè)有意思的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生：東風(fēng)公司下屬合資企業(yè)的黨組織，如果要開展某項(xiàng)活動(dòng)，外方高管都很樂意參與其中。合資企業(yè)黨建工作，之所以越來(lái)越得到外方認(rèn)可，在于黨建工作順應(yīng)形勢(shì)，更加有效地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。 

　　黨建工作“捆綁績(jī)效考核”，是東風(fēng)公司黨委從參與企業(yè)決策著眼，順應(yīng)黨建工作新形勢(shì)，解決長(zhǎng)期困擾企業(yè)的黨政“兩張皮”所做的探索。 

　　東風(fēng)有限商用車車身廠黨委書記劉元和說(shuō)：“合資后，廠長(zhǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)都在我的主要考核指標(biāo)里，占４０％，和我的工資獎(jiǎng)金掛鉤，其它指標(biāo)則占６０％，包括黨組織建設(shè)、紀(jì)檢、職工穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、黨團(tuán)費(fèi)用等，一季度考核一次。” 

　　尤為重要的是，“捆綁績(jī)效考核”推動(dòng)了黨建工作的載體創(chuàng)新。東風(fēng)鍛造公司黨委導(dǎo)入跨職能團(tuán)隊(duì)（ＣＦＴ）的管理理念和方法，組建黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)了公司十大改善課題，制定了２３６項(xiàng)措施。當(dāng)２００５年９月出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難局面時(shí)，團(tuán)隊(duì)又立即組建由１２位干部領(lǐng)頭的降成本小組，帶動(dòng)全體員工提出反浪費(fèi)建議１７００多項(xiàng)，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，黨建工作的評(píng)價(jià)體系由過(guò)去注重“做了什么”，向突出對(duì)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度的“做成什么”轉(zhuǎn)變。 

　　東風(fēng)公司黨委堅(jiān)持把工會(huì)工作作為擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要手段。２００５年初，神龍公司提出了跨年度的“雙２０億”降成本計(jì)劃，要求兩年內(nèi)壓降采購(gòu)、管理和庫(kù)存資金成本各２０億元。任務(wù)布置后，大家感到壓力很大。神龍公司工會(huì)積極組織了“降成本立功競(jìng)賽”，黨組織發(fā)動(dòng)群眾性的降成本立項(xiàng)超過(guò)７００項(xiàng)，涵蓋了降成本所有的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)年僅采購(gòu)、管理方面降成本１６億元，大大超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，這件事對(duì)法方副總經(jīng)理觸動(dòng)很大，他主動(dòng)拿出３５０萬(wàn)元嘉獎(jiǎng)降成本優(yōu)秀項(xiàng)目和個(gè)人。３年多來(lái)，東風(fēng)有限公司召開了兩次職工代表大會(huì)，討論、修改公司總裁的報(bào)告。工會(huì)主席與總裁先后６次會(huì)晤，討論涉及公司發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、員工利益、員工建議等議題３０個(gè)。 

　　伴隨黨組織有效參與企業(yè)一系列重大問(wèn)題決策，東風(fēng)公司發(fā)展、擴(kuò)張的腳步?jīng)]有一刻停頓。近５年來(lái)，東風(fēng)汽車公司在提速推進(jìn)跨國(guó)戰(zhàn)略合作的同時(shí)，產(chǎn)銷量、銷售收入和利潤(rùn)分別增長(zhǎng)了３．２９倍、４．７８倍和２．８２倍；研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重由２００２年的１．４％提高到２００５年的２．７４％，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。 

　　不僅如此，合資企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策及其成效，極大地增強(qiáng)了黨組織的影響力、凝聚力，青年員工紛紛向黨組織靠攏。僅在東風(fēng)有限乘用車公司，３年前公司黨委成立時(shí)，黨員人數(shù)５１０人，現(xiàn)在公司黨委已擁有８１５名黨員。 

　　“黨委參與有效，中外合作愉快，企業(yè)發(fā)展順利”。走上國(guó)際合作之路的東風(fēng)公司，也成功地探索出在合資企業(yè)中加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的途徑。東風(fēng)公司的實(shí)踐讓我們看到了企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，像春雨潤(rùn)物一般融入了合資企業(yè)的肌體之中，成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，成為推動(dòng)合資企業(yè)發(fā)展的“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”。