就在中美貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)質(zhì)性地打響了“第一槍”后，這一潛在的戰(zhàn)火又繼續(xù)向世界的其他地區(qū)蔓延，甚至燒向了美國長期以來的盟友――歐盟、日本、加拿大等。

此前，美國商務(wù)部就汽車進(jìn)口是否會(huì)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅展開調(diào)查。調(diào)查尚未完成，特朗普就威脅將對(duì)所有進(jìn)口的汽車及零部件產(chǎn)品加收25%的懲罰性關(guān)稅，此舉深深觸動(dòng)了全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈上深度融合的各個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體的敏感神經(jīng)。

在動(dòng)蕩與焦慮中，沒有人愿意讓貿(mào)易戰(zhàn)就這樣輕易地發(fā)生。于是，在過去的一周中，各種天方夜譚的情節(jié)飛速組合――一邊抱團(tuán)取暖，一邊“嘴炮”不斷，一邊打小算盤，一邊斡旋談判。圍繞著汽車關(guān)稅的博弈，也進(jìn)入到了關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不知它將把整個(gè)產(chǎn)業(yè)引向何方？

歐盟與日本火速抱團(tuán)

據(jù)路透社7月17日消息，在中德抱團(tuán)合作之后，歐盟和日本也迅速抱團(tuán)。雙方近日簽訂了一份貿(mào)易協(xié)定，歐盟將取消從日本進(jìn)口汽車征收的10%的關(guān)稅和相關(guān)相關(guān)零部件3%的關(guān)稅。

此舉，將提振豐田、日產(chǎn)、本田、馬自達(dá)等日本車企在歐洲市場的競爭力，并有望獲得更大市場份額。同時(shí)，受益的將只是整車企業(yè)，日本電裝、愛信精機(jī)和捷太格特等零部件供應(yīng)商也將從中獲益。 

一邊是特朗普欲強(qiáng)硬加收懲罰性關(guān)稅，一邊是歐盟和日本抱團(tuán)互為減免關(guān)稅。這種“美國向東，我們向西”的做法折射出當(dāng)下全球關(guān)系正在發(fā)生的微妙變化――特朗普?qǐng)?zhí)政下的美國正疏遠(yuǎn)歐盟、北約和加拿大等長期伙伴。歐盟和日本雙方幾近互免貿(mào)易關(guān)稅的做法也打造出了全球最大的貿(mào)易開放區(qū)，旨在應(yīng)對(duì)美國政府貿(mào)易保護(hù)主義政策。

“人們對(duì)保護(hù)主義的擔(dān)憂日益加劇，但我希望日本和歐盟能在自由貿(mào)易的旗幟下領(lǐng)導(dǎo)世界?！比毡臼紫喟脖稌x三說。

歐洲理事會(huì)主席唐納德・圖斯克（Donald Tusk）則對(duì)此評(píng)論稱：“我們要傳達(dá)的信息十分明確，即反對(duì)保護(hù)主義。歐盟和日本將始終對(duì)合作敞開大門”。

歐盟內(nèi)部意見分裂，赴美談判前景難測

一邊是與合作伙伴迅速地抱團(tuán)取暖，另一邊則是與特朗普的積極斡旋，歐盟最近可謂為潛在的汽車關(guān)稅威脅操碎了心。

7月25日，將迎來一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。據(jù)彭博社報(bào)道，由歐盟委員會(huì)主席容克（Jean Claude Juncker）領(lǐng)頭的歐盟高級(jí)官員代表團(tuán)赴美與特朗普政府展開談判，雙方將集中探討是否有可能在未來減少美國對(duì)歐盟的汽車關(guān)稅。

據(jù)熟悉內(nèi)幕的官員透露，歐盟正在考慮兩種可能的談判方案，而其可能性較高的一種，就是簽署所謂的行業(yè)復(fù)邊協(xié)議（Plurilateral Sectoral Deal）。根據(jù)WTO現(xiàn)有的規(guī)則，歐盟無法只針對(duì)美國一國降低10%的進(jìn)口車關(guān)稅，而一旦降稅，則要對(duì)所有WTO成員國平等適用。但WTO卻允許特定的國家間就某些行業(yè)簽訂“復(fù)邊協(xié)議”，這種協(xié)議可由成員國自愿協(xié)商簽訂，只要不違反“最惠國待遇”的基本原則，即可在簽字國之間生效，且不適用于其他世貿(mào)組織成員。

這種協(xié)議簽署時(shí)間較快，不需要經(jīng)過164個(gè)世貿(mào)成員國的投票，只需要簽署的國家間達(dá)成一致即可。這也被認(rèn)為是解決歐美汽車關(guān)稅爭端的有效方式之一。

但白宮方面的官員私下表示，特朗普對(duì)這個(gè)解決方案沒有興趣。特朗普認(rèn)為此前歐美的關(guān)稅機(jī)制并不公平――歐盟對(duì)進(jìn)口美國車征收10%關(guān)稅，而美國只對(duì)進(jìn)口歐洲車征收2.5%關(guān)說。“我們已經(jīng)重申過，如果談判不是建立在公平的基礎(chǔ)上，那我們將會(huì)有很多的報(bào)復(fù)措施。這些措施使美國威力無窮，但我們也并不想輕易使用?！碧乩势照f。

容克說他對(duì)這次赴美談判的前景感到“樂觀和輕松”，但他也強(qiáng)調(diào)歐盟不會(huì)被威脅嚇倒，“我們將繼續(xù)對(duì)美國對(duì)歐盟施加的挑釁采取以牙還牙的姿態(tài)回應(yīng)”。據(jù)悉，如果談判失敗，特朗普對(duì)歐盟的懲罰性汽車關(guān)稅生效，那歐盟將對(duì)美國的煤炭、醫(yī)藥和化工產(chǎn)品征收高關(guān)稅，且打擊的范圍將更廣泛。

雖然歐盟表面態(tài)度強(qiáng)硬，但其內(nèi)部卻對(duì)此次的談判產(chǎn)生了極大的分歧。比如汽車工業(yè)重度依賴美國市場的德國，去年向美國的汽車出口量達(dá)64萬臺(tái)，其迫切希望此次的赴美談判能盡快找到解決方案，甚至為了達(dá)成和解可以做出一些讓步。而相對(duì)依賴度較小的法國，則認(rèn)為美國加征的汽車關(guān)稅已經(jīng)板上釘釘，談判對(duì)改變局面的作用微乎其微。

美國業(yè)界上下集體抵制征稅計(jì)劃

如果說歐盟在左右為難的斡旋中心力交瘁，那看似穩(wěn)坐釣魚臺(tái)的特朗普政府也并非順風(fēng)順?biāo)?。就在美國商?wù)部就汽車進(jìn)口是否會(huì)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅展開調(diào)查及特朗普威脅將對(duì)汽車及零部件征收懲罰性關(guān)稅之時(shí)，美國國內(nèi)爆發(fā)了一波又一波的反抗潮。業(yè)界上下對(duì)抵制貿(mào)易戰(zhàn)的呼聲越來越強(qiáng)烈。

此前，通用、豐田、菲亞特-克萊斯勒等車企紛紛“上書”美國商務(wù)部，對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)可能給企業(yè)帶來的生產(chǎn)萎縮、就業(yè)減少、投資停滯等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證。

而上周四，在美國商務(wù)部舉行的聽證會(huì)上，代表了全美汽車產(chǎn)業(yè)眾多利益相關(guān)方的各協(xié)會(huì)出席，并帶來了貿(mào)易戰(zhàn)潛在影響的科學(xué)性研究，以說服商務(wù)部的調(diào)查預(yù)設(shè)并不成立，同時(shí)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國來說也有百害而無一利。

美國汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)（NADA）主席彼得・韋爾奇（Peter Welch）在證詞中說：“25%的懲罰性關(guān)稅將會(huì)沉重傷害制造商、經(jīng)銷商和消費(fèi)者，而最大的受害者將會(huì)是美國的消費(fèi)者?！?/p>

全球汽車制造商協(xié)會(huì)（AGA）主席約翰・博澤拉（John Bozzella）則在陳述中指出特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的動(dòng)機(jī)缺乏合理性。“目前，商務(wù)部沒有提出任何站得住腳的理論來解釋進(jìn)口汽車與美國國家安全之間的必然聯(lián)系，卻急于武斷地打破行業(yè)貿(mào)易的平衡?！?/p>

不僅如此，貿(mào)易戰(zhàn)的陰霾已經(jīng)給美國的汽車制造業(yè)帶了影響，特別是在汽車工業(yè)的重鎮(zhèn)――密歇根州的底特律。7月12日，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表了《中美貿(mào)易戰(zhàn)扎了密歇根的心》。報(bào)道稱，過去幾年，中國已在密歇根州投資數(shù)十億美元，收購瀕臨倒閉的工廠，開建新廠，并且創(chuàng)造了超過一萬例的就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，密歇根州眼中的經(jīng)濟(jì)伙伴，卻被特朗普視為“經(jīng)濟(jì)敵人”。

“我不認(rèn)為中國人來這里是為了竊取技術(shù)或竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，亨尼格斯汽車公司總裁拉里・威廉姆斯（Larry Williams）說，“我認(rèn)為中國企業(yè)來這里是為了學(xué)習(xí)，并非為了學(xué)成帶回中國，或是拋下北美洲，而是要建立全球化的企業(yè)?！?/p>

密歇根是北美地區(qū)超過3/4汽車研發(fā)項(xiàng)目的所在地。夾在貿(mào)易戰(zhàn)火中的“北美老汽車工業(yè)基地”焦躁而無奈，想要保持其在新興的自動(dòng)駕駛、人工智能等領(lǐng)域的優(yōu)勢，就無法脫離對(duì)中國等國際市場的依賴，而特朗普政府的舉措無異于“倒行逆施”。而這，也成為被撕裂的美國社會(huì)的縮影。