編前：梔子花開，盛夏已至，又到一年年中總結(jié)時(shí)。自進(jìn)入2018年，汽車產(chǎn)業(yè)就熱鬧非凡。用老汽車媒體人的話講，今年再無新聞淡季，每月都有爆炸性新聞發(fā)生。新政策的發(fā)布與實(shí)施，市場格局出現(xiàn)新變化，新造車勢力新動作頻出，新技術(shù)密集發(fā)布，新的商業(yè)模式刷新認(rèn)知。但與此同時(shí)，新車銷量增長大幅放緩，庫存高企，汽車銷售與服務(wù)經(jīng)歷嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本刊將于本期和下期對乘用車及后市場行業(yè)的半年發(fā)展情況進(jìn)行梳理總結(jié)。（詳見39～44版）

傳統(tǒng)燃油車格局生變，消費(fèi)市場需求升級，新能源汽車加速發(fā)展，中國汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷的變化，不僅源自內(nèi)部基因的驅(qū)動，更離不開國家產(chǎn)業(yè)政策的助推。

2018年，多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)新政迎來實(shí)施元年：新能源汽車補(bǔ)貼退坡；1.6L排量以下的乘用車購置稅稅率恢復(fù)10％；“雙積分”政策正式實(shí)施……無論是對于購車者還是汽車生產(chǎn)企業(yè)，2018年注定驚心動魄。在新政陸續(xù)實(shí)施的半年，它們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了怎樣的影響，國內(nèi)汽車市場又發(fā)生了哪些變化？對此，《中國汽車報(bào)》記者調(diào)查市場、采訪專家，探尋新政實(shí)施效果。

■補(bǔ)貼退坡過渡期新能源汽車銷量劇增

7月11日，中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）公布最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1～6月，乘用車產(chǎn)銷分別完成1185.4萬輛和1177.5萬輛，產(chǎn)銷量比上年同期分別增長3.2％和4.6％。和傳統(tǒng)燃油車相比，新能源汽車增長十分迅速。1～6月新能源汽車產(chǎn)銷量分別為41.3萬輛和41.2萬輛，比上年同期分別增長94.9％和111.5％。其中純電動汽車產(chǎn)銷量較去年同期增長79％和96％；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷量分別增長170.2％和181.6％。業(yè)內(nèi)人士分析，今年以來新能源汽車銷量的高速增長，一方面得益于產(chǎn)品力的提升，另一方面更離不開新能源汽車補(bǔ)貼新政的驅(qū)動。

2月13日，《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》出臺。新政大幅提升電池能量密度標(biāo)準(zhǔn)，續(xù)駛里程在150km以下的車型不再納入補(bǔ)貼范圍，這促進(jìn)高續(xù)駛里程乘用車銷量增長，新能源汽車量、質(zhì)雙向提升。同時(shí)，新政還設(shè)定今年2月12日～6月11日為政策過渡期，此間上牌的新能源乘用車和客車按照2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍執(zhí)行，新能源貨車和專用車按0.4倍執(zhí)行，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，避免出現(xiàn)新能源汽車銷量因政策調(diào)整而大幅“跳水”。

“今年上半年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。從6月的新能源汽車產(chǎn)銷表現(xiàn)看，A00級純電動乘用車銷量環(huán)比5月銳減60％以上，高續(xù)駛里程的A0級純電動SUV車型占比明顯提升，自主新品插電混動車型的銷量同比大幅增長120％。2018年是新能源汽車發(fā)展的過渡期，新能源汽車產(chǎn)銷保持較強(qiáng)的增長態(tài)勢。補(bǔ)貼新政的實(shí)施，將推動動力電池產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和能量密度的快速提升，推動高端新能源汽車的高質(zhì)量增長，將形成以中高端新能源乘用車和高端電動物流車為核心增長動力的新能源汽車高增長的新局面?！比珖擞密囆畔⒙?lián)系會秘書長崔東樹說。在他看來，今年上半年，特別是2月新能源汽車補(bǔ)貼新政出臺后到6月新政實(shí)施前的過渡期，部分汽車企業(yè)采取了“提前清倉”的方式來應(yīng)對補(bǔ)貼退坡，由此導(dǎo)致了上半年我國新能源汽車銷量同比增幅超過了一倍。

■小排量購置稅優(yōu)惠取消車企自掏腰包“維穩(wěn)”

在實(shí)施了兩年零三個(gè)月后，2018年1月1日，1.6升以下排量乘用車車輛購置稅優(yōu)惠政策終于落下帷幕，稅率經(jīng)歷了5％到7.5％再回升至10％。而從市場反饋數(shù)據(jù)來看，盡管企業(yè)推出補(bǔ)救措施，但隨著消費(fèi)升級，小排量乘用車市場仍承受一定終端銷售壓力。

中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年開年以來，小排量乘用車的市場份額繼續(xù)下滑，繼4月下滑0.7個(gè)百分點(diǎn)后，5月下降2.32個(gè)百分點(diǎn)，下滑速度創(chuàng)一年以來新高。1～6月，1L及以下排量的乘用車銷量同比下滑57.3％，1L～1.6L排量的乘用車銷量同比上升3.3％。

1～5月，自主品牌1L～1.6L排量乘用車產(chǎn)銷量分別為659.5萬輛和663.4萬輛，產(chǎn)量比去年同期下降了0.2％，銷量微增3.4％。從細(xì)分市場的數(shù)據(jù)來看，不同車型對政策的反饋力度呈現(xiàn)出明顯差異，小排量轎車、MPV市場出現(xiàn)大幅下滑。1～5月，轎車市場，1L～1.6L排量的車型產(chǎn)銷量為328.94萬輛和339.38萬輛，同比下降7.7％和2.1％；和轎車相比，1L～1.6L排量的MPV市場的震蕩幅度更大，其產(chǎn)銷量為54.71萬輛和56.87萬輛，同比下降21.8％和16.5％；三大細(xì)分市場中，僅有SUV依舊堅(jiān)挺，1L～1.6L排量的車型產(chǎn)銷量同比增幅較大，特別是產(chǎn)量增長70％，也正是由于SUV市場的表現(xiàn)，使得小排量乘用車銷量走勢保持平穩(wěn)。

此外，車企尤其是上市車企正在利用各種優(yōu)惠政策維持銷量的平穩(wěn)增長?！跋啾容^利潤，上市車企更關(guān)注的是銷量，因?yàn)樗麄冃枰酶咪N量保證財(cái)務(wù)報(bào)表更‘漂亮’。因此，很有可能一部分車企會自掏腰包，把購置稅上調(diào)導(dǎo)致的差價(jià)補(bǔ)上?！蹦炒笮蛙嚻髢?nèi)部人士說。的確，自今年2月以來，各大廠商紛紛推出優(yōu)惠政策，減輕優(yōu)惠政策退坡對市場的影響。如銷量排名前三的吉利帝豪售價(jià)優(yōu)惠6000元，吉利遠(yuǎn)景和奇瑞艾瑞澤5售價(jià)均降低4000元。采取類似補(bǔ)價(jià)策略的還有比亞迪、北汽以及長城哈弗品牌等都推出了4000元以上的購車優(yōu)惠，補(bǔ)貼終端用戶。北京通州區(qū)某4S店銷售人員向記者介紹，年初以來一直在做各種促銷活動，優(yōu)惠力度大于往年。

■雙積分政策清算震懾效果明顯

今年上半年，一方面，新能源汽車企業(yè)開始大幅調(diào)整銷售策略；另一方面，傳統(tǒng)燃油車企也在加速新能源汽車市場布局。7月2日，工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《2017年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況公告》，2017年度130家車企新能源汽車積分高于燃料消耗量積分，但不容忽視的是仍有部分車企兩項(xiàng)積分相抵后出現(xiàn)負(fù)分情況。其中傳統(tǒng)燃油車企，特別是合資車企表現(xiàn)較為明顯。

今年上半年以來，部分跨國公司宣布退出或未來可能退出中國市場。如菲亞特和鈴木，對此業(yè)內(nèi)人士分析，兩品牌選擇退出中國市場一定程度上是“雙積分”政策作用的結(jié)果。由于缺少新能源車型，積分壓力較大，退出中國市場實(shí)際上是一種自保行為。除了合資品牌，自主車企同樣面臨一定壓力，君馬汽車銷售公司總經(jīng)理溫宏說：“從企業(yè)的角度來說，我們只能以適應(yīng)政策的方式發(fā)展，在國家鼓勵(lì)的大方向下，做到不拖后腿。君馬雖然創(chuàng)立僅一年時(shí)間，但我們的產(chǎn)品線在設(shè)計(jì)之初即考慮到多種動力布局，目前推出了三款燃油車型，但接下來的兩年會有多款純電動車型和混合動力車型上市。雙積分清算在即，我們必須提前考慮，如果不適時(shí)調(diào)整，未來面臨的不僅是補(bǔ)貼減少，更可能是政策的懲罰?！贝送?，積分壓力較大的長城汽車，今年上半年北京車展中，推出新能源品牌歐拉，同時(shí)和多家企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，加速布局新能源汽車。