在主業(yè)融入國際化發(fā)展之后，東風輔業(yè)改制已是山雨欲來。在春節(jié)前召開的十堰管理部2003年工作會上，東風公司專務副總經(jīng)理、十堰管理部主任孫長海正式發(fā)布了輔業(yè)改革改制動員令。
東風被列為國企輔業(yè)改制試點單位
孫長海說，東風輔業(yè)改制面臨四大機遇：一是國民經(jīng)濟持續(xù)健康增長，國家對國企輔業(yè)改制的政策更加明朗、優(yōu)惠，環(huán)境進一步寬松，黨的十六屆三中全會通過了進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定，為輔業(yè)改制進一步提供了新的理論指導和政策依據(jù)。二是最近在深圳召開的國有企業(yè)輔業(yè)改制工作會，正式確定東風與中石油、中石化一起作為國企輔業(yè)改制的三個試點單位。這是東風輔業(yè)改制最大的機遇。三是東風公司2004年工作會確定今年工作重點之一就是輔業(yè)改制。輔業(yè)改制已成為當務之急。四是面臨東風汽車主業(yè)在十堰基地加速發(fā)展的大好機遇。東風公司已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段，"東風有限"宏大的事業(yè)計劃在2004年也將全面展開。
輔業(yè)改制不是簡單意義上的一賣了之
孫長海說, 輔業(yè)改制是國有大中型企業(yè)不可回避，必須深入推進的一項重點工程，輔業(yè)改制勢在必行。十堰管理部各單位黨政領導必須要做到思想統(tǒng)一、觀念明確、思路清晰、態(tài)度積極，大膽創(chuàng)新，做好改制重組大文章。要分層次、有重點地加大對改制工作的學習和宣傳力度，要把轉變職工思想觀念貫穿改制全過程，要引導職工正確對待改制，改制不是下崗、改制不是買斷工齡，更不是簡單意義上的一賣了之，甩掉包袱，而是要通過引入外部資本，創(chuàng)新機制和管理，換回發(fā)展急缺的資金，實現(xiàn)職工身份的轉換，建立起規(guī)范的法人治理結構。改制要讓職工得到實惠、看到企業(yè)的前途和希望。
孫長海指出，各級領導班子要集中精力學習改制工作的相關文件精神，認真領會公司關于"輔業(yè)改制要從產(chǎn)權制度上破題"的總體思路，要學習和借鑒其他企業(yè)的產(chǎn)權出售、國有民營、先租后售、合資合作、破產(chǎn)等改制經(jīng)驗，要認識到企業(yè)目前普遍存在的人才斷檔、設備老化、資金匱乏、發(fā)展后勁嚴重不足等諸多長期積累的矛盾。解決這些問題的關鍵，只能用改革的辦法，從產(chǎn)權制度上尋求突破。
不求所有，但求所在
孫長海說，十堰管理部將成立專門工作指導組，指導輔業(yè)改制工作，這個組將專門研究改制政策，根據(jù)不同的業(yè)務屬性、資產(chǎn)質量、經(jīng)營狀況、發(fā)展前景，研究制定出切實可行的改制發(fā)展方案。改制方案既要使企業(yè)得到長足發(fā)展，又要維護職工的合法權益。更要做好富余人員的分流與安置工作，這是輔業(yè)改制穩(wěn)步推進的前提和保障。
孫長海強調，各單位必須回答本單位向何處去的問題，改制不能總在原則方針上研究爭論，要真抓實干，要多種方式相結合，不求所有，但求所在?？梢圆捎靡朊駹I資本、經(jīng)營者持股、職工持股等多種方式。不能只盯著汽車和零部件，一方面要圍繞主業(yè)的發(fā)展，調整自己現(xiàn)有的產(chǎn)品結構和發(fā)展規(guī)模，減少虧損性業(yè)務。另一方面要利用自己的地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展汽車邊緣業(yè)務。
重點抓好“四個一批”
孫長海指出，輔業(yè)改制的重點是抓好“四個一批”：一是要發(fā)展壯大一批，對于需要做強的主營業(yè)務，要繼續(xù)增加技術改造投入，同時鼓勵大力吸收外資、民資、企業(yè)經(jīng)營管理者和管理、技術骨干入股；二是要整合提高一批；三是要放開搞活一批，一些競爭性強的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國有資本可參股，也可完全退出；四是要關閉一批，對產(chǎn)品無市場、技術落后、扭虧無望、資不抵債的業(yè)務，要堅決關閉和依法注銷。
孫長海說，今年要選擇一批條件成熟、具有代表性的單位，先行一步，以點帶面，先易后難，成熟一個推進一個，積極探索產(chǎn)權主體多元化，力爭在國企輔業(yè)改制上拿出新經(jīng)驗。要在以下四大類上做文章：一是把本來應歸政府管理的職能交地方政府；二是把本來應該科學收費、合理收費的有償服務項目，逐步按照市場化的原則，實施計量收費；三是把已不適應主業(yè)發(fā)展的失血機制，改造成為適應市場、適應合資公司快速發(fā)展的新型造血機制；四是按產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)務板塊分類破題，為明年大面積實施輔業(yè)改制提供經(jīng)驗。
