今年上半年，武漢東湖高新區(qū)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢頭：完成企業(yè)總收入829億元，同比增長29.9%；財政收入23.01億元，同比增長41.9%，創(chuàng)近三年半年收入增幅最高紀錄。 

　　2000年5月，湖北省和武漢市作出依托武漢東湖新技術開區(qū)建設國家光電子產(chǎn)業(yè)基地——中國光谷的重大戰(zhàn)略決策。8年彈指一揮間，中國光谷已成為我國在光電子信息產(chǎn)業(yè)領域參與國際競爭的知名品牌，被科技部確定為全國建設世界一流科技園區(qū)的試點示范園區(qū)。 

　　中國光谷經(jīng)受住全球光電產(chǎn)業(yè)大調整的考驗，鞏固了光通信、移動通信、激光等領域的優(yōu)勢地位，發(fā)展了集成電路、消費電子、半導體照明與光伏、存儲與顯示、軟件與服務外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；初步建立起多層次的自主創(chuàng)新體系和孵化網(wǎng)絡，提出的4項標準被國際電聯(lián)批準為國際標準，1000多家企業(yè)擁有專利，在光電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭中爭得了話語權。 

　　今天，光谷讓世人矚目的不再是概念和目標，而是代表財富和夢想的數(shù)字和品牌。面對國際、國內經(jīng)濟形勢的變化，高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了一個新的時期。 

　　審視光谷成長裂變的足跡，對此我們深有體會：“機制創(chuàng)新，才是高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的發(fā)動機。” 

　　管理學有一個“分蛋糕”的經(jīng)典案例。20世紀70年代，美國的斯坦福硅谷和波士頓128公路地區(qū)都已成為世界電子工業(yè)的創(chuàng)新中心。這兩個地方都以技術活力、創(chuàng)業(yè)精神和非凡的經(jīng)濟增長率著稱，他們在高科技領域的競爭，初始處于勢均力敵的態(tài)勢。但是80年代以后，硅谷卻超過了128公路地區(qū)，而形成這種局面的最關鍵的因素，是硅谷創(chuàng)造了更有利于科技成果轉化的機制。在硅谷的發(fā)展中，政府制定規(guī)則，從法制上創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，進行必要的宏觀調控，保障競爭得以順利進行。 

　　由遠及近，深圳本是一個自然資源和科技資源與國內許多城市相比，都顯得貧乏的地區(qū)。然而，上世紀90年代初以來，深圳高新技術產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值以年均近50%的速度增長，成為第一支柱產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)，深圳總是和股票、外貿、房地產(chǎn)這些詞匯聯(lián)系在一起；而今天，IT、高科技已成為深圳新的代名詞。究其原因，在于自主創(chuàng)新的機制和文化。 

　　128公路與硅谷的對比、深圳高新產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，都不難看出，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，技術、資本不是決定性因素，而在于高技術與制度創(chuàng)新的有機結合。 

　　制度重于技術。促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要解決的問題很多，但從政府層面講，其中至關重要的問題是建立起有效的機制。因為高新技術的發(fā)展主要靠人的知識和創(chuàng)新能力，因而一種能夠刺激人才智慧、激勵人的創(chuàng)造熱情的制度安排比技術本身更重要。那么，具體到高新區(qū)、園區(qū)的各類行為主體是在一定的制度規(guī)則中對產(chǎn)業(yè)要素進行配置的。其中制度規(guī)則是否適應高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，是生產(chǎn)要素能否高效優(yōu)化配置、園區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力能否提升的決定性因素。 

　　東湖高新區(qū)要爭做體制機制創(chuàng)新、轉變發(fā)展方式的排頭兵、領頭羊。創(chuàng)新機制，光谷將如何作為？ 

　　創(chuàng)新成果轉化機制，出臺《促進科技成果轉化辦法》，建立“產(chǎn)學研”信息互通的溝通機制。 

　　創(chuàng)新激勵機制，開展“人才資本出資”試點工作，出臺“中國光谷創(chuàng)新獎暫行辦法”，對取得創(chuàng)新成果與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的單位和個人進行獎勵。 

　　創(chuàng)新投入機制，出臺《支持企業(yè)利用資本市場融資辦法》、設立風險投資引導資金（種子基金）。 

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，出臺《關于推進科技人員創(chuàng)業(yè)的實施意見》，加大留學生創(chuàng)業(yè)園建設和創(chuàng)業(yè)項目資助的力度。 

　　創(chuàng)新服務機制，實行為企業(yè)辦事首問制、限期辦結制和專班落實制，建立為企業(yè)服務的溝通機制、督辦機制、通報機制和獎懲機制，促進服務企業(yè)創(chuàng)新從主要依靠政府，推進向更多地依靠專業(yè)服務機構的市場化轉變。