針對(duì)近期“通用汽車并購德爾?！边M(jìn)行的反壟斷調(diào)查，商務(wù)部9月28日正式發(fā)布公告：鑒于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，集中雙方提出了足以減少集中對(duì)競爭產(chǎn)生不利影響的解決方案，基本消除了商務(wù)部的競爭關(guān)注，商務(wù)部決定接受集中雙方提出的解決方案。
這意味著，商務(wù)部在通用和德爾福做出包括無歧視性地供貨、核心信息保護(hù)、配合客戶平穩(wěn)轉(zhuǎn)換供應(yīng)商等四項(xiàng)承諾、也就是附加性限制條件之后，批準(zhǔn)了通用并購德爾福的交易。
9月29日，德爾福亞太區(qū)公共事務(wù)與市場總監(jiān)蔣健告訴記者，商務(wù)部的最后決定是在充分聽取各方面意見的情況下，同時(shí)考慮到德爾福走出破產(chǎn)保護(hù)對(duì)于時(shí)間的特定需求而做出的，這是一個(gè)令人滿意的結(jié)果。
蔣健同時(shí)表示，除了流程方面的問題，德爾福目前在各個(gè)國家反壟斷審查的障礙已經(jīng)基本沒有了，預(yù)計(jì)德爾福將于10月初走出破產(chǎn)保護(hù)。
作為德爾福在國內(nèi)大的客戶之一，奇瑞方面有關(guān)人士9月29日在本報(bào)電話采訪時(shí)也表示，與德爾福的合作在向好的方向發(fā)展，目前沒有改變供應(yīng)商的計(jì)劃。
商務(wù)部公告的四項(xiàng)附加性限制條件包括：第一，集中交易完成后，通用汽車、德爾福應(yīng)當(dāng)保證德爾福及其控股和實(shí)際控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)將繼續(xù)對(duì)國內(nèi)汽車廠商無歧視性地供貨。
第二，集中交易完成后，通用汽車不得非法尋求獲得德爾福掌握的國內(nèi)其他汽車廠商的競爭性保密信息，德爾福不得非法向通用汽車披露其掌握的國內(nèi)其他汽車廠商的競爭性保密信息，雙方不得以正式或非正式的方式非法相互交換和溝通第三方的競爭性保密信息。
第三，集中交易完成后，通用汽車、德爾福應(yīng)當(dāng)保證德爾福及其控股和實(shí)際控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)應(yīng)客戶的合法要求，配合客戶平穩(wěn)轉(zhuǎn)換供應(yīng)商，不得故意拖延或設(shè)置、主張限制性條件，以提高其他整車廠商的轉(zhuǎn)換成本，從而達(dá)到限制競爭的效果。
第四，集中交易完成后，通用汽車應(yīng)當(dāng)對(duì)其所有汽車零部件的采購繼續(xù)遵循多源供應(yīng)和非歧視原則。
關(guān)于附加性限制條件的承諾與執(zhí)行，蔣健表示，通過商務(wù)部公告的形式發(fā)出的這四項(xiàng)承諾，是具有足夠法律效力的承諾，是針對(duì)中國所有客戶，而非某一個(gè)客戶的承諾。
“在四項(xiàng)承諾之中，配合客戶平穩(wěn)轉(zhuǎn)換供應(yīng)商，是一個(gè)很大的承諾。如果國內(nèi)的客戶有這樣的想法，首先我們要努力打消他們的顧慮，找到補(bǔ)救的方法，如果雙方經(jīng)過協(xié)商，沒有找到合理的解決方案，在雙方合同的規(guī)定下，我們會(huì)配合客戶完成供應(yīng)商的轉(zhuǎn)換?！?/FONT>
實(shí)際上，在通用回購德爾福之后，通用未來到底是否會(huì)對(duì)德爾福進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，增加對(duì)德爾福的傾斜，而德爾福的獨(dú)立性是否由此發(fā)生偏移，仍然是非常值得關(guān)注的問題。
長期研究汽車零部件領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通用對(duì)德爾福的業(yè)務(wù)調(diào)整至少要等三年之后，零部件供應(yīng)商一般與整車廠要提前三年簽訂供貨合同，戰(zhàn)略調(diào)整一定不會(huì)很快到來。
另外，更換零部件供應(yīng)商對(duì)于整車企業(yè)來說成本是巨大的，大部分整車企業(yè)在研發(fā)過程中關(guān)注的是外型、發(fā)動(dòng)機(jī)和各個(gè)系統(tǒng)的匹配，而且側(cè)重于為零部件企業(yè)制定要求，正因如此，很多整車的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都?xì)w零部件供應(yīng)商所有，也就是說，如果通用要開發(fā)的新車型是在原有平臺(tái)上的改進(jìn)，那么更換新的供應(yīng)商成本是巨大的。
除非，通用開發(fā)的車型是在全新的平臺(tái)上，更換新的供應(yīng)商的可能性才會(huì)比較大，也就是在此情況下存在傾向德爾福的可能。但是，這里又存在一個(gè)競爭的問題，在全球范圍來看，德爾福在其擅長的包括空調(diào)、線束、發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)等等各個(gè)零部件制造領(lǐng)域，都不占據(jù)絕對(duì)的領(lǐng)先優(yōu)勢。
更重要的是，從全球零部件發(fā)展的趨勢來看，零部件企業(yè)保持獨(dú)立性，而整車企業(yè)依賴多家零部件供應(yīng)商依然是大勢所趨，歐洲的零部件企業(yè)一直保持這種獨(dú)立性，北美方面，從1990年代人開始，德爾福、偉世通從通用和福特獨(dú)立也已說明了這一趨勢。
目前，只有日本的零部件供應(yīng)商大部分被日本整車廠控股，但是類似于日本電裝等零部件企業(yè)也為德國大眾等整車廠供貨，而且近來日本體系內(nèi)供應(yīng)商導(dǎo)致競爭不充分的問題也遭到業(yè)內(nèi)詬病。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 何芳）
中國汽車業(yè)呼吁嚴(yán)查通用回購德爾福案
昨日，針對(duì)通用汽車收購汽車零配件廠商德爾福一案，全國汽車流通業(yè)協(xié)會(huì)、和君創(chuàng)業(yè)咨詢集團(tuán)（該協(xié)會(huì)顧問委員會(huì)會(huì)員單位）和中國人民大學(xué)跨國商事法律研究所的相關(guān)負(fù)責(zé)人表達(dá)了對(duì)此事的擔(dān)憂，并希望商務(wù)部拿出充分時(shí)間，調(diào)查這次并購對(duì)中國汽車可能帶來的沖擊。
作為全球最大的汽車零部件企業(yè)之一的德爾福公司原為通用汽車公司的零部件子公司，后德爾福正式與通用汽車公司分離。但德爾福未能躲開金融危機(jī)的影響，2005年德爾福申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，而老東家通用汽車決定再一次回購德爾福。
由于德爾福在全球市場均有業(yè)務(wù)，特別在中國市場亦有龐大的生產(chǎn)線，按照我國2008年1月1日開始實(shí)施的《反壟斷法》規(guī)定，被收購方和收購方在中國的銷售額超過4億元人民幣，以及雙方當(dāng)年在全球的銷售額大于100億元人民幣，就必須接受中方的反壟斷調(diào)查。今年8月31日，通用和德爾福正式向中國商務(wù)部遞交了反壟斷申請(qǐng)。
對(duì)于此事，全國汽車流通業(yè)協(xié)會(huì)等三方負(fù)責(zé)人表示，目前，德爾福公司在中國的零部件收入高達(dá)18億美元，占中國高端零部件市場的25%。如果德爾福從開放經(jīng)營轉(zhuǎn)為通用的封閉附屬配套產(chǎn)業(yè)，將會(huì)從根本上改變通用汽車的零部件采購政策，為了保護(hù)自己子公司的利益，通用汽車會(huì)優(yōu)先甚至法定性強(qiáng)制采購德爾福的產(chǎn)品。
“通用汽車兼并德爾福形成的貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)中國汽車零部件企業(yè)危害極大，他們將逐漸失去通用汽車的配套市場。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(北京商報(bào) 錢瑜)
博世稱通用汽車回購德爾福對(duì)其影響不大
博世中國副總裁表示，由于通用汽車回購德爾福主要涉及轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)，與博世不存在明顯競爭關(guān)系，因此對(duì)博世影響不大。
9月24日，在北京國際汽車零部件展覽會(huì)期間，博世（中國）投資有限公司執(zhí)行副總裁陳玉東接受記者采訪時(shí)作上述表示。
陳玉東稱，博世沒有參加商務(wù)部組織的針對(duì)通用汽車回購德爾福的會(huì)議，此事件對(duì)博世中國影響不大。
博世與德爾福均為全球知名汽車零部件供應(yīng)商。德爾福曾是通用汽車旗下的汽車零部件公司，1999年從通用汽車獨(dú)立出來，但自2005年起，便進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序。目前，德爾福在中國的總投資超過5億美元。
2009年7月，通用汽車與德爾福簽署協(xié)議，決定回購德爾福的轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)。根據(jù)中國2008年8月1日實(shí)施的《反壟斷法》，通用汽車回購德爾福需要得到中國商務(wù)部的批準(zhǔn)。
商務(wù)部在9月份召開了針對(duì)通用汽車回購德爾福的內(nèi)部會(huì)議，聽取行業(yè)的意見，但尚未作出決定。
博世是全球最大的汽車零部件供應(yīng)商。2008年博世在華銷售額達(dá)22億歐元；其中，汽車業(yè)務(wù)的銷售額達(dá)13億歐元。
