2017年4月，工信部發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），將汽車零部件汽車發(fā)展擺在突出位置，并提出實施“關(guān)鍵零部件重點突破工程”，到2020年形成若干在部分關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域具備較強(qiáng)國際競爭力的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)。到2050年形成若干產(chǎn)值規(guī)模進(jìn)入全球前十的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)。

因此，為落實《規(guī)劃》要求，切實將各項工作落到實處，中國汽車工程學(xué)會聯(lián)合G20企業(yè)成員，三易其稿，終于制定出《關(guān)鍵零部件重點突破工程實施方案（第三稿）》（以下簡稱《實施方案》）。1月9日，中國汽車工程學(xué)會零部件部副部長馬立港在南京召開的2017 G20年會暨新形勢下零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰會上對《實施方案》進(jìn)行了全面解讀。

成績與問題并存：規(guī)模、品牌雙提升  “小、弱、散”問題依然突出

馬立港指出，經(jīng)過多年發(fā)展，我國零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，研發(fā)能力不斷提升。2016年，零部件規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入37203億元，同比增長14.2%。2001年-2016年，我國汽車零部件行業(yè)銷售收入復(fù)合增長率為25.1%,連續(xù)多年高于整車平均增長水平。在研發(fā)方面，2016年我國108家以汽車零部件為主營業(yè)務(wù)的上市公司擁有研發(fā)人員約5.3萬人，占企業(yè)總?cè)藬?shù)比例的12.8%，累計研發(fā)投入172.42億元，同比增長17.6%。

目前，在零部件領(lǐng)域我們已經(jīng)掌握了汽油機(jī)缸內(nèi)直噴、柴油機(jī)高壓共軌等核心技術(shù)，具備DCT、大扭矩AMT、8擋AT暨CVT等自主研發(fā)和制造能力。新能源零部件技術(shù)水平也迅速提升，動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控技術(shù)方面，部分企業(yè)已經(jīng)接近國際先進(jìn)水平。

此外，我國零部件產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善。縱向看，中國品牌零部件上游已經(jīng)覆蓋基礎(chǔ)原材料，中游初步具備與整車企業(yè)協(xié)同開發(fā)、制造的能力，下游形成零部件裝配、物流、銷售及售后服務(wù)一體化的整體能力。橫向看，中國品牌零部件已經(jīng)全面覆蓋動力總成、底盤、車身及附件、電子電器、模具及通用件等產(chǎn)品。

在品牌企業(yè)成長速度來看，全球化趨勢下，我國涌現(xiàn)出了一大批知名品牌零部件企業(yè)，開始為全球主機(jī)廠配套。2017年進(jìn)入《美國汽車新聞》全球汽車零部件企業(yè)100強(qiáng)的中國品牌零部件企業(yè)已增至5家，入圍數(shù)量逐漸增加。

馬立港指出，汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在突出問題。第一，“小、弱、散”問題依然突出。我國零部件全行業(yè)企業(yè)數(shù)量保守估計在10萬家以上，但多數(shù)企業(yè)集中在低端、低附加值領(lǐng)域，產(chǎn)品品質(zhì)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、同質(zhì)低價競爭普遍、運(yùn)行管理粗放；第二，高端零部件外資化問題日益突出。外資零部件企業(yè)憑借自身優(yōu)勢，聚焦高端、高附加值市場拼搶份額，加速在華布局?jǐn)U張，而中國品牌零部件企業(yè)則主要在中低端市場參與競爭；第三，我國零部件企業(yè)核心能力亟待提升。我國零部件企業(yè)在研發(fā)設(shè)施、管理、人才等方面仍有很大差距，許多關(guān)鍵零部件核心技術(shù)掌握在外資企業(yè)手中；第四，整零合作關(guān)系亟待改善。

零部件產(chǎn)業(yè)要定個小目標(biāo)：關(guān)鍵核心技術(shù)要實現(xiàn)突破

《實施方案》中明確圍繞《規(guī)劃》的目標(biāo)，到2020年形成關(guān)鍵核心技術(shù)的具備國際競爭力的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)；到2025年，形成產(chǎn)值規(guī)模進(jìn)入全球前十的若干企業(yè)集團(tuán)。

馬立港強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵零部件重點突破工程設(shè)立了以下目標(biāo)：第一，關(guān)鍵和興技術(shù)要取得重要突破，從乘用車、商用車、新能源汽車到智能網(wǎng)聯(lián)汽車，都要實現(xiàn)重點突破；第二，到2020年，中國品牌零部件創(chuàng)新能力全面滿足整車產(chǎn)品安全、節(jié)能、環(huán)保要求，2025年，部分中國品牌零部件企業(yè)在節(jié)能汽車、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。第三，整零關(guān)系協(xié)同發(fā)展更加高效順暢；第四，跨行業(yè)合作機(jī)制有效建立；第五，國際化發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。未來，要形成一批具有較強(qiáng)綜合國際競爭力的中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，逐步搶占全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，《實施方案》指出了下一步重點工作。馬立港強(qiáng)調(diào)，從頂層設(shè)計上來考慮，聚焦關(guān)鍵問題和關(guān)鍵技術(shù)，做強(qiáng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)是重中之重。未來還要完善國家科技計劃項目遴選機(jī)制，構(gòu)建汽車零部件共性技術(shù)平臺，豐富零部件技術(shù)供給。同時，建立汽車零部件質(zhì)量品牌提升的政策保障機(jī)制，聚焦重點領(lǐng)域，推進(jìn)中國零部件品牌梯次創(chuàng)建，扶持中小零部件企業(yè)發(fā)展，夯實質(zhì)量品牌建設(shè)基礎(chǔ)。

在整零合作模式方面，要推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同發(fā)展。建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)筑政令企業(yè)互利合作機(jī)制。同時，整零協(xié)作開拓海外市場，提升整零企業(yè)實力。當(dāng)然，還要系統(tǒng)梳理整車集團(tuán)內(nèi)零部件業(yè)務(wù)，做到有所為和有所不為。著力提升企業(yè)能力，面對市場、獨(dú)立經(jīng)營。

另外，實施關(guān)鍵零部件重點突破工程，還要將重點工作放在構(gòu)建技術(shù)支撐平臺上，建立跨行業(yè)合作機(jī)制，創(chuàng)新合作機(jī)制，構(gòu)建汽車零部件再制造體系，完善法律法規(guī)等方面。